青岛率先体育和教育融合 完善竞技体育后备人才培养体系
现在我国县级区域内是教育和体育部门“合二一”的一个政府部门，而到大地市及省级则是各自为政的二个政府部门。为此，解决“本位主义”和各自为政的思想，利于培养人才的发展。为遵循体育、教育发展规律，促进青少年身心健康全面发展，加强运动员文化教育，完善竞技体育后备人才培养体系，日前，青岛市体育局和市教育局“牵手”制订加快推进全市体教融合发展实施意见。
《意见》提出4个原则：统筹协调原则。体育、教育部门密切配合，统一规划、统一部署、统一评估、统一考核、统一激励，共同制定相关政策措施，努力构建优秀体育后备人才培养体制和运行机制;优势互补原则。体育、教育部门进一步梳理双方在文化教育、体育训练、场地器材设施、师资教练队伍、科研力量、竞赛组织、运动队建设等方面的资源优势，共同开发和利用体育、教育各类优质资源，实现优势互补;人才共育原则。体育、教育部门按照体育、教育规律，在人才培养方面各展所长、各司其职、联合育才，共同发掘和培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀体育后备人才;成果共享原则。体育后备人才培养输送、重大体育赛事成绩等成果，由体育、教育部门共享。
该市体教融合发展的7项政策措施：一是在体校建设和运动员文化教育上融合。市体校建设纳入市教育发展整体规划，增设义务教育阶段办学资质，学校文化教育经费纳入市教育经费预算，运动员文化教育、教师教学培训及职称评定由教育部门负责指导。其他市级训练单位运动员，通过就近入学、政府购买服务等方式解决青少年运动员文化课教学。市级训练单位招生不受学区限制，可面向全市选拔优秀体育苗子。体育部门会同教育部门制定各项目选材标准和招生办法，纳入全市招生工作总体部署，并组织实施。运动员参加市级赛事成绩计入输送区市和解决运动员文化课教学学校所在区市。二是在扩大项目布局和优化项目设置上融合。体育、教育部门联合组队打造一批山东省乃至全国具有先进水平的竞技强项和体育传统项目学校。三是在学校体育建设和竞技体育人才培养上融合。全力支持、配合教育部门开展“一校一品”、“一校多品”校园体育建设， 组织体育冠军进校园等活动，充分发掘体育育人功能。各市级训练单位根据所承担的竞技项目，与成立高水平运动队的中小学建立合作关系，积极选派优秀教练员到校定期指导训练和竞赛，协助制订训练和竞赛计划。积极选派体育教师、教练员、裁判员参加国内外各级各类专题培训班、研修班等，聘请国内外专家进行专题辅导培训，每年分层次、分类别培训体育教师、教练员等不少于500名，努力打造一支高素质、复合型体育教学、训练竞赛人才队伍。四是在体育传统项目学校和体育后备人才基地建设上融合。完善市级体育传统项目学校认定办法，把校级高水平运动队建设作为认定的重要内容，并实行动态评估，推动学校运动队、校园体育文化和“十个一”项目行动计划，实现“把运动队办到学校，让优秀运动员从校园走出”的体教融合目标。修订完善青岛市青少年体育后备人才基地认定扶持政策，引导鼓励各级各类学校、体育俱乐部等单位积极参加“青岛市青少年体育后备人才基地”认定。
五是在完善体育后备人才培养网络系上融合。加大向省级以上运动队、高等院校等单位输送力度， 通过优秀青少年运动员的引领和示范作用，增强学校体育氛围和青少年参与体育运动的兴趣，为校园文化建设增添积极元素。六是在完善青少年竞赛体系上融合。提高学校体育联赛水平，鼓励社会力量参与和举办各级各类青少年体育比赛。体育、教育部门在赛事安排、组织、管理等方面，全面融合、资源共享，不断完善青少年竞赛体制，切实发挥竞赛在竞技体育后备人才选拔培养中杠杆作用。七是在体育场地设施资源共享上融合。将改善基层青少年体育设施纳入公共体育服务体系。选择部分试点中小学，共同规划建设一批时尚体育场地设施，推动时尚体育运动项目在校园蓬勃发展。充分发挥普通学校、体校及各训练单位体育场地、设施的作用，提高利用率，实现资源共享，为青少年开展体育活动及运动队训练创造良好的条件。对于体育场馆设施的使用，体育、教育部门应根据竞赛、训练及青少年体育 活动的需要，共同协商，合理安排。
如何实现体育和教育的融合?《意见》明确提出，加强组织领导，建立市级体教融合工作联席会议制度;加大经费投入，充分利用体育彩票公益金政策，加大对学校体育的经费投入，特别是中小学生体育联赛、体育传统项目学校和体育教师队伍培训等予以保障;强化考核激励，把“体教融合”纳入教育部门的教学督导和考核体系。对在青少年竞技体育和学校体育工作中作出突出贡献的单位和个人，由体育、教育部门联合表扬奖励。一线基层业训人员的输送数量及输送质量，均作为输送教练(体育教师)职称评审的成绩之一;营造良好氛围，发挥教育、体育各自宣传阵地作用，加大对青少年竞技体育和学校体育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，传播科学的体育训练和体育培训的理念，营造政府主导、体教融合、市场参与、和谐共生的青少年竞技体育和学校体育工作发展良好氛围。(记者 孙军)
