11月27号,市政务服务管理办公室举行新闻发布会,推出优化营商环境10条措施,打造全国一流政务服务环境。
近年来,市政务办全面推行“集中批、联合审、区域评、代办制、网上办、快递送、一号答、不见面”审批(服务)新模式,着力打造区域“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强” 的全国一流营商环境工作目标,不断创新改革举措,加强改革配套协同,放大制度集成效应,取得显著成效。先后荣获“第二届中国‘互联网+政务’50强”、“2017—2018年度全国互联网+政务服务优秀实践单位”、“省2017年度政务服务工作突出贡献集体”等,在全省“互联网+政务服务”工作第三方评估中,我市网上政务服务能力仅次南京,位居全省地级市第一名。今年6月3日,央视《焦点访谈》栏目以《审批瘦了身两头都轻松》为题,聚焦徐州“放管服”改革和“不见面审批”,向全国推广徐州政务服务的“独门秘笈”。
近期,市政务办坚持“以人民为中心”发展理念,瞄准全国一流目标,聚焦企业群众难点、烦点,坚持问题导向,全力推出优化营商环境10条举措,持续深化放管服改革,持续提优政务服务质量,为企业群众提供更优质更高效更便利的政务服务,全力打造政务服务和营商环境的“绿水青山”。
1.以深化相对集中行使行政许可权和政务服务集成改革为抓手,继续优化压简审批要件、审批流程、审批时限,打造“集成高效审批模式”,求让企业和群众办事“一次办”、“马上办”、“就近办”。
2.协同推进打通部门间数据壁垒,实现信息共享,构建完善“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送、一号答、不见面”审批服务新模式,推动“不见面审批”和“最多跑一次”普遍化常态化。
3.主动协同市发改委、建设、规划、国土、环保等相关部门,构建完善“重点项目综合受理窗口”,全面推行规划选址意见书、建设项目用地预审、企业投资项目核准等审批事项“一站式”、“一窗办”并联服务,畅通重点项目审批服务“绿色通道”。
4.对标国内一流标准,协同市建设局完善市数字化联合审图平台,变纸质图纸报件审核为数字化电子图纸审查。推进各相关审图单位集中办公,按照“网上审、不见面、背靠背”标准要求,规范操作流程,全面开展施工图数字化多图联审工作,最大限度提升审图效能,节省企业审图成本。
5.依托省市政务服务网,开设乡镇(街道)服务频道,重点围绕企业关注、百姓需求的重点难点事项,实行网上办理、预约办理、自助办理、委托代办、同城通办等服务模式,推行政务专递全覆盖、全免费,为市场主体和广大城乡市民提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化、更便捷的社区公共服务。
6.按照“一级开发、多级部署、联网使用”的要求,推进完成四级政务服务体系软件支撑平台建设,全面开通乡镇频道受理端口,为广大群众和小微企业“网上办”、“就近办”、“马上办”提供技术支持。指导镇(街道)、村(社区)建立健全“全科式”服务机制,由“单一窗口”向“全科窗口”、“一专多能”向“全科全能”转变,实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。
7.按照服务事项标准化、服务行为标准化、服务模式标准化、服务环境标准化等标准要求,推进全市政务服务标准化指引、标准实施,提升企业和群众的获得感、幸福感,真正把政务服务中心打造成为民服务的平台、优化环境的标尺、撬动发展的杠杆。
8.完善12345政府服务热线“一号答”服务,全面梳理涉及“不见面审批(服务)”等事项清单,统一设置政务服务热线“一号答”专项入口。利用电话、网站、短信、微信公众号及APP等渠道,在提供行政权力、公共服务事项咨询和协办的同时,受理解答企业和群众在办理政务服务事项遇到的各种疑难。
9.建设提升全市统一、终端覆盖市县的电子交易系统和公共资源交易服务平台,通过网上报名、电子化标书、“不见面”开标、“背对背”网上专家抽取、远程异地评标、“音视屏”全流程监管等电子化手段,推动“网上办、不见面”,确保公开、公平、公正,为市场主体提供交易便利。
10.持之以恒加强实体大厅窗口服务的全系统、全要素“闭环式”管理,强化“严”的纪律约束。持续深化“清服务”、“一窗一品”品牌创建活动,激励每个工作人员尽心尽力当好服务发展、服务企业、服务市民的“店小二”。
记者 陆伟 刘磊