中日首次达成双边互减关税 促进东亚地区产业链供应链稳定

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)日前签署，中国加入全球最大的自贸区。而这个新达成的“朋友圈”，不仅是对原“10+1”自贸协定的整体升级，更促使中国和日本首次达成双边关税减让安排，成为东亚区域经济一体化新的里程碑。

将促进东亚地区产业链供应链稳定

在RCEP达成之前，东盟十国分别与其他成员国签署了“10+1”自贸协定。而如今，“10+1”自贸协定迎来集体升级，形成区域内统一的规则体系。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，RCEP框架下采用区域原产地累积规则，支持区域产业链供应链发展。王受文进一步解释说，原先成员国进口原材料或半成品，进行加工后再出口，产品在单一国家需要达到一定比例的增值，才能享受原产地关税优惠。未来，产品在生产链条上的成员国累积达到这一比例的增值，就能享受优惠。

“比如原来中国生产一个产品，出口到东盟国家，必须要满足原产地规则，才能享受到到东盟以后进口免税的待遇——比如要增值35%，你才能出口到印尼去，才能享受零关税。现在有了RCEP，比如我们从韩国进口一个零部件，然后到中国，可能我增值到20%，韩国有15%，加起来达到35%，出口到印尼，就能够享受印尼的零关税待遇。这就是RCEP美妙的地方，它会促进我们东亚地区的产业链供应链的稳定。”王受文举例说。

首次和日本达成双边关税减让安排

根据国际智库测算，2025年，RCEP有望带动成员国出口增长比基线多10.4%。

值得一提的是，协定中新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，这也是中国和日本首次达成双边关税减让安排。这也被认为是RCEP签署最大的增量意义。根据协定，中日两国都将在协定框架下分阶段撤销对大约90%工业制品的关税。未来日本汽车零部件产品、海鲜、牛肉、日本酒等农副食品出口到中国也将享受零关税。而日本将对来自中国、韩国的大约五成农产品逐步撤销关税，有力地促进中国相关产品出口。

王受文介绍，通过RCEP新建立了中日自贸关系，我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将从目前的27%提升到35%。他说：“日本是我们非常重要的贸易伙伴，中日双边一年贸易额3200多亿元，占中国整体对外贸易7%左右。中日自贸关系使得我国与自贸协定贸易伙伴的贸易额占全部贸易额的比重，以前只有28%，现在能够达到35%。”

成为中日韩自贸协定的基础

此外，RCEP也将推动东亚区域在科技、金融科技、医疗、环保、旅游等各方面开展合作，建立有效的供应链，形成产业布局战略。

商务部研究院亚洲所副所长袁波认为，这将为正在谈判的中日韩自贸协定打下重要基础。“这是中国首次和日本达成自由贸易协定。双方在RCEP协定框架下相互开放市场，降低关税和非关税壁垒，有助于我们今后进一步提升和日本的经贸合作水平。尤其值得关注的是，RCEP会成为未来高水平的中日韩自贸协定的基础，会给东北亚经贸合作增添新的发展动力。”

王受文介绍，下一步，中日韩三国将在RCEP的基础上，争取达成一个“RCEP+”的中日韩自贸协定。

为全球在疫情过后重振经济带来希望

而在单边主义抬头的背景下，RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化，发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号。中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，RCEP的签署，将有力支持自由贸易和多边贸易体制。他说：“在疫情全球肆虐的情况下，全球最大的自贸区的诞生，带来的不仅是RCEP15个国家的欢欣鼓舞，也会提升全球抗疫的信心。这是一个非常重大的事件，可以说给全球在疫情过后重振经济带来了希望。”(记者佟亚涛)