今年杭州每月新成立企业超1万家 营商环境当下正成为杭州的发力重点

记者从9月1日举行的杭州市建设国际一流营商环境媒体座谈会上获悉，在不断优化营商环境的助力下，截至8月底，今年杭州新设市场主体15.52万户，共达135.79万户，其中每月新成立企业1万多家。

营商环境当下正成为杭州的发力重点。去年10月，该市被确定为中国世界银行营商环境评估备选样本城市。今年该市提出要“努力成为国际一流营商环境城市建设的实践范例”。

杭州市发展改革委党组副书记、副主任朱师钧在座谈会上介绍，“在优化营商环境方面，我们深刻理解世界银行评估方法论，以企业和群众的获得感作为营商环境的根本标准和评价标尺，从企业和群众的需求出发，改‘政府端菜’为‘企业点菜’，改‘我要怎么办’为‘企业群众要我怎么办’，倒逼自身改革。”

会上，杭州市发改委也公布了该市优化营商环境的诸多工作进展及成效。

如在“一件事”集成改革方面，杭州将282项单独办事事项以“套餐”形式合并为75项“一件事”事项，所有事项原需办事材料1165件，现减为628件，原需跑部门(窗口)233次，现减为67次，原需办事时长2016个工作日，现减为787个。

在投资项目审批提速上，该市按照浙江省“最多跑一次”改革要求，用“数据跑”代替“企业跑”，实现一般企业投资项目审批从赋码备案到竣工验收“最多80天”，低风险小型项目“最多15天”。杭州还着力推进“亲清在线”工业项目“小时制”审批，将原来工业项目全流程审批的9个工作日压减到9个半小时。其中企业投资项目备案实现“秒达”，用地规划许可证3小时核发。

企业开办方面，朱师钧介绍，2019年杭州即实现了开办企业“5210”标准，即不多于5份材料、2个环节、1日办结、政府买单零费用。今年进一步提升为“一个环节 30分钟”，推进开办企业“分钟制”办理。

此外，通过推进外商投资企业审批流程再造，在该市，外商投资企业设立、变更审批的13个事项除企业设立、变更外，其余事项全部实现即办制，即办率达84.62%。实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对内资外资、国企民企一视同仁。上半年，杭州实际利用外资33.28亿美元，同比增长26.8%。

近年于营商环境层面的持续发力，不仅为杭州带来了企业流，更带来了人才流和资金流。记者从当日会上获悉，去年杭州人口净流入55.4万人，成为全国人口净流入第一的城市。2019年末，杭州金融机构本外币存贷款余额8.75万亿元，近五年年均增长约14%。(王逸飞 郭其钰)