为长三角一体化高质量发展 聚焦主体打造更优发展环境

安徽宣城，一座文化之城、绿色之城，这个“中国文房四宝之乡”正孕育着巨大的发展新动能。作为长江三角洲中心区27城之一、皖江城市带承接产业转移示范区一翼、南京都市圈成员城市、G60科创走廊中心城市，宣城市地处沪宁杭大三角的西部腰线上，苏浙皖交汇处，拥有着得天独厚的区位优势。

近年来，国家级宣城经济技术开发区在长三角一体化发展中扬鞭奋蹄，紧扣一体化和高质量两个关键词，不断完善产业链条，承接产业转移，奋力推动汽车及零部件、高端装备制造、新能源新材料、食品医药等主导产业创新发展;同时聚焦市场主体，不断完善营商环境，争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵。

协同发展谋划产业崛起之路

经过多年的发展，宣城经开区已经发展成为宣城市高效对接长三角的先锋队、深度融入的主力军、创新合作的主阵地，发展质量效益不断提升。园区规划开发建设面积约60平方公里，已累计入驻各类企业1500余家。

近年来，宣城经开区牢牢把握长三角一体化高质量发展机遇，抓住沿海发达地区产业转移的契机，主动出击、精准对接，加大招商引资力度，积极引进一批创新能力强、品牌影响大、产业关联度高的龙头企业。1-9月，新招引项目66个，其中亿元以上项目41个，5亿元以上项目8个。长三角项目招引成效显著，66个项目中，50个来自长三角地区，其中亿元以上项目33个，8个5亿元以上项目均来自长三角地区。

在载体平台建设中，宣城经开区以产业转移、分工协作为抓手，打破传统的园区合作就是“找个地块、圈个围墙、挂个牌子”的做法，以一区多园为路径，以各类专业化园区建设为载体，借助长三角地区丰富的产业资源，推动形成园区共建、产业协作的新格局。目前，长三角智慧家居产业园、长三角高端智能装备制造产业园、汽车零部件小微产业园、航天智能制造产业基地等多个专业化园区相继开工建设，实现同类业态规划集中，长三角地区产业转移精准承接。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求打造区域创新共同体，共同完善技术创新链，形成区域联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。宣城经开区近年来不断加快创新驱动发展，以创新平台建设、创新能力提升、创新人才培育和创新环境营造为重点，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，紧抓长三角协同创新机遇。

以宣城市G60科创走廊宣城(上海)科创中心落户临港松江科技城为契机，宣城经开区聚焦生命健康和人工智能(数字经济)两大产业，充分利用松江在科研上的优势和园区在要素资源上的优势，与上海临港松江科技城合作打造协同创新中心，构建研发在沪、产业在宣的“科创飞地”新模式。

尤其是在新能源新材料领域。2016年以来，宣城经开区共招引科创团队15家，吸引新能源新材料产业领域博士人才22名，硕士人才44名，其中益佳通电池、弘雷金属均建立了省级博士后工作站。

在产学研合作方面，宣城经开区也逐步走向深入。2019年以来，园区内新能源企业与科研院所、高校对接产学研项目32项，其中兴锂公司与安徽理工大学合作“高能量密度安全型动力锂电池电解液”研发项目，研一公司与浙江大学合作“锂电特种水性粘结剂开发”项目，均实现了科技成果转化，大大提高了产品核心竞争力。今年以来，引进了高层次科创团队和技术人才，成立宣城开盛新能源科技有限公司，推进“铜铟镓硒”移动能源研发及产业化项目，推动500MW异质结项目加快形成产能。

聚焦主体打造更优发展环境

今年春节，突如其来的新冠肺炎疫情给开发区工作带来巨大挑战。面对“六稳”“六保”工作任务，宣城经开区始终紧盯市场主体，倾力支持企业度过难关，并以此作为营商环境建设的切入点，不断提升行政效能，为企业发展保驾护航。

在金融财政支持方面，宣城经开区设立5000万元应对疫情防控风险代偿资金池，园区内国有企业融资担保公司担保费率在原有基础上再下浮30%;撬动银行信贷支持园区中小企业，截止目前担保额度2.29亿元，其中今年以来新增政银担担保贷款1.54亿元，续贷过桥4030万元，为服务企业减免融资费用超过240万元，有效缓解了中小企业资金的“燃眉之急”。

此外，宣城经开区还改变过去集中审核兑现模式，实行“符合条件，即报即兑”，今年以来快速兑现各类奖补扶持资金11228万元，全区减税降费约7400万元，对承租国有资产类经营用房的中小企业，房租免收3个月,仅房租一项就减免2000余万元。

多年来，宣城经开区一直坚持铭记初心、工作用心、服务贴心、办事省心，服务发展、服务大局、服务企业、服务项目，勤对接、勤上门、勤服务的“四心四服三勤”服务。疫情以来，宣城经开区以“四送一服”为契机，实施全体雇员服务帮办企业制度，每一个工作人员都要联系服务若干个企业，每一个重点企业都有园区干部职工具体联系，定期上门开展政策宣传、收集解决困难，共收集解决问题120多个。

抢抓政策机遇，组织园区内爱维迈德、海王医药、华卫禽业等6家企业成功申报国家或省疫情防控重点保障企业。充分挖掘外贸热点，搭建防疫物资生产资质快速办理通道，帮助乐铭针织将主要业务由服装出口转向民用口罩出口，扶持爱维迈德、好丽洁口罩等企业扩大外贸业务。

助力企业科技升级，帮助为臻生物、融英新材料、研一新能源等6户科创孵化企业实现成果转化。积极组织企业申报各类科技计划项目，天时新能源公司获批2020年省重点研发计划项目;6户企业获得2020年第一批高企认定，15户企业申报第二批高企;支持企业赴省股交中心科创板挂牌，2020年上半年挂牌6家。

疫情发生以来，企业用工难问题在全国普遍存在。宣城经开区急企业之所急，不断深化企业招工服务。今年2月初，园区企业安徽爱维迈德医疗用品有限公司为缓解医用防护服紧缺问题，紧急购置设备，新上防护服生产线，然而工人紧缺成为企业提前复工面临的一大难题。园区创新办法，推出“企业用工周转池”机制，从园区服饰企业安徽尚时制衣有限公司和安徽元一服饰有限公司增援16名熟练缝纫工到爱维迈德报到，确保企业防护服生产线顺利启动。今年7月，中鼎精工因扩大产能缺电焊工和普工20名，园区用同样办法从联合飞彩公司调剂，给予快速解决。

派专车到外地接工人，与劳务输出大省合作，联系人力资源公司上门服务，组织企业参加乡镇巡回招聘……今年以来，宣城经开区共计举办招聘会13场、校企对接招聘会4场、企业缺工用工座谈会3次、入企服务200多次、新增就业3000余人。

在项目建设中，宣城经开区抢抓进度、强力推进。一是强化专班服务，对每个项目明确一个攻坚组、一名帮办员，全面推行主动领办、全程代办、跟踪帮办，提升投资服务水平和效率。二是强化一线调度，对在建项目倒排工期，细化节点目标，每天在一线调度推进、在一线解决困难，督促企业加快项目建设。三是强化履约管理，对签约未开工项目全面梳理，帮助落实开工条件，督促尽快落地建设，鼓励无土地指标项目落户闲置厂房组织生产。1-9月，宣城经开区已新开工项目48个，其中亿元以上项目38个;新竣工投产项目35个，其中亿元以上项目23个。在手调度项目71个，其中签约未开工项目30个、在建项目41个。

相看两不厌，只有敬亭山。厚积薄发、加速崛起的宣城市，还有壮志满怀、开放包容的宣城经开区，正紧紧抓住长三角一体化发展这个千载难逢的历史性机遇，努力打造创新资源集聚地和创新创业新高地，在构建新发展格局中实现更大作为。邓小雪