全球时讯：山东潍坊市：教育评价改革 引领教育高质量发展

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近年来，山东省潍坊市凭借承担的16项国家级和20项省级改革试点优势，通过综合施策、系统发力，教育评价改革有关做法入选全国十大“双减”典型案例和全省首批教育教学典型案例，中央教育工作领导小组、教育部简报专题刊发，新华社、中国教育报等予以推介。

创新党政评价机制，保持教育优先发展定力。深化教育评价改革，首先要引导党委政府坚持正确的政绩观，树立科学的教育发展理念，遵循教育发展规律、学生成长规律，营造良好教育生态。一是聚焦方向引领，在全国率先以市委教育工作领导小组名义出台《潍坊市新时代教育治理评价关键要素模型》，构建起区域教育治理评价、党政履行教育发展职责评价、学校立德树人评价、教师教书育人评价、学生五育并举评价“1+4”评价体系，引导党委政府树立正确政绩观，为评价改革落地营造良好环境。二是聚焦党政履职，市委市政府出台《县市区党委政府履行发展教育职责清单》，明确5个方面25项清单职责，将“双减”落实情况、中小学“五项管理”纳入市对县级党政教育履职评价。三是聚焦高质量发展，市政府每年推出一批教育民生实事，写入政府工作报告，主抓优质教育资源供给、教师待遇保障等事项；市对县重点考核教育改革实效和群众满意度，创新每月通报县市区党政主要负责同志调研决策教育事项，争当“教育书记”“教育县长”蔚然成风。

创新学校评价机制，充分激发办学生机活力。潍坊市近年来深入推进教育“放管服”改革，坚持“管得越少、办得越好”的办学理念，加快推进学校依法自主办学，建立“基础规范+创新发展+满意度”的学校评价体系。一是深化办学质量评价，创新出台《潍坊市县市区办学水平评价实施方案》，制定学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育4个学段具体评价办法，3年一个评估周期，每年评价1000所学校（幼儿园）。二是深化规范办学评价，印发《潍坊市普通中小学规范办学行为实施细则》19条，制定手机、作业、教学用书管理等3个评价文件，突出对学生作业的质效评价，有关做法入选教育部十大典型案例。三是深化课后服务评价，全省率先出台课后服务工作规范和45条实施细则，11510门课后课程满足全市79.6万孩子的成长需要，着力打造学生素质教育“第二课堂”。四是深化课堂质量评价，持续开展基于课程标准的“教学评一致性”改进行动，探索制定《潍坊市基于课程标准的优质课堂评价标准》，提高教师授课水平，保障学生在课堂上就能学得好。

创新学生评价机制，充分释放五育并举潜力。始终坚持把学生放在学校中央，以促进学生身心健康发展作为一切教育教学活动的出发点和落脚点。一是完善中考招生评价，优化考试科目设置、评价方式、成绩呈现等标准，将原先的5个呈现等级细化为8个等级，更加突出基础学科重要性；扩大普通高中招生自主权，采取特长录取与综合录取相结合，既有效减轻学生学业负担，又注重拔尖创新人才选拔培养。二是严格规范考试评价，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期组织一次期末考试，初中年级从学科实际出发，适当安排一次期中考试。同时优化考试方式、改进考试方法，实行等级评价、无分数评价，切实减轻学生考试压力。三是深化学生综合素质评价，创新建立“量表+标志性成果+底线”机制，将学生综合素质成绩纳入中考，与语数英三科等值录取，引导学生德智体美劳全面发展。在全国青少年科技创新大赛、电脑制作大赛中，潍坊学生获奖数量连续19年居全省首位。

创新教师评价机制，持续增强教书育人活力。潍坊市紧紧抓住教师队伍建设这个关键，以评价促发展、提素质，着力打造一支师德高尚、素质过硬、业务精湛的教师队伍，获批教育部人工智能助推教师队伍建设行动试点。一是突出师德师风评价，坚持第一标准，全国率先建立9.6万名教师的师德考核库，每学期一考核，结果先公示后入库，师德“优秀”等次与学校群众满意度挂钩，职称竞聘、评先树优、教学成果奖励等一律实行师德“前置审核”，非“优秀”等次“一票否优”。二是突出教师业绩评价，将教育教学实绩作为关键指标，摒弃与教育教学无关的事项评比。创新制定20条教师减负落实清单，探索开展教师关爱十大行动；市委教育工作领导小组严格规范“进校园”事项，以教师“减负”助力学生“双减”。三是突出教师发展评价，构建教师发展动力模型，实施教师管理“三定三聘三评”改革，定编制总量、定岗位总量、定绩效总量，聘工作岗位、聘职称岗位、聘层级岗位，评师德素养、评业绩表现、评专业水平，淡化工作资历和荣誉称号，让教师走专业化成长之路。

创新社会评价机制，有效汇聚共建共享合力。在推进教育评价改革过程中，始终把公平公正放在首位，营造良好的评价环境。一方面，创新第三方评价，对学校业绩考核、校长职级评定、教师成果认定等考评项目，引入第三方专业团队参与，坚持同行评价、专家评议，将评价过程转化为诊断、指导、培训、引领的专业活动。另一方面，深化家校社协同育人评价，在全国率先推出“潍坊好家长标准”，将评价改革内容纳入家长职责清单；探索建立教育惠民服务网，组建家校社共育委员会，首创社区教育服务岗，完善“教育惠民一码通”、家校育人课程超市、家校权责清单等，引导家长科学育儿，让家长和社会成为拥护教育评价改革的坚定支持者。

关键词： 教育评价 评价机制 工作领导小组