关注：湖南岳阳市实施三年集中攻坚行动 助推义务教育优质均衡发展

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今年来，湖南省岳阳市集中力量、攻坚克难，全面铺开三年集中攻坚行动，进一步提升义务教育阶段优质均衡发展水平，取得阶段性成效。

优化整体方案，定好盘子。根据现有基础、人口基数、社会发展等条件，本着“实事求是、对标对表、适度超前”原则，因地制宜确定全市义务教育学校达标提质建设要求。一是查勘摸清底数。市教体局成立10个督查组，深入115所学校实地调研。市县两级教育部门组织拍摄了1200多所义务教育阶段学校广角和特写视频，对师生情况、占地面积、校舍面积、食堂、厕所等基本办学情况全面摸底，全面调整优化教育资源布局规划，分门别类对学校进行单项设计。二是稳妥处置小规模学校。通过做好前期走访调查，落实乡镇、村和教育行政部门双重主体责任，召开不同层面座谈会，充分听取各方意见，全面分析100人以下的学校具体情况，按照一校一策的原则，形成分期分批、稳妥推进的学校布局调整优化方案。全市三年攻坚预计撤并248所小规模学校。三是提质改造保留学校。对标《湖南省义务教育学校办学标准》，以缩小城乡、区域、校际差距，办好每一所学校为目标，逐校摸底、逐项规划、一校一策，形成每个乡镇建好一所初中、一所中心小学、一所中心幼儿园的“三个一”共识。

凝聚思想共识，压实担子。一是市级统筹，党政推动。市委召开市委常委会、县市区委书记座谈会，研究并专题审议通过《岳阳市改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动实施方案（2022—2024年）》。二是县级为主，责任推动。成立党政主职任组长的县市区改善义务教育学校基本办学条件三年攻坚行动领导小组。建立县级领导和部门单位联系学校制度，明确各联点县级领导为第一责任人、联点部门单位主要负责人为直接责任人。三是紧盯落实，目标驱动。以学校为单位，建立任务、问题、责任、投入四个清单，把撤并和提质改造的责任，分解到各级部门、各单位各责任人。市县两级教育部门成立了三年攻坚专班，编制三年集中攻坚任务台账。三年攻坚涉及全市1340所学校，其中，新建改扩建198所，维修改造638所，595所学校添置设备。

多方筹措资金，充实袋子。克服经济下行压力，积极筹措三年攻坚行动资金，全市总计投入约37.39亿元。一是财政兜底。严格教育经费投入“两个只增不减”，保证财政性教育经费和一般公共预算教育经费增幅均高于全省平均水平，落实县级政府发展区域内义务教育的责任，统筹整合资金和项目，调整支出结构，加大财政教育投入，全市共增加财政投入近15亿元。二是项目融合。整合上级薄改、寄宿制学校、小规模学校、大班额等各类专项资金、奖补资金和本级资金，推动乡镇保障性住房优先农村教师周转房，农村学校厕所改造纳入乡村振兴改厕项目，村级公路建设优先考虑农村学校学生上学路线。如平江县住建局支持教师周转房宿舍建设资金5000万元。三是社会捐助。岳阳县争取华夏美湘公司捐赠8000万元，建设22个运动场。平江县福寿镇政府争取乡贤捐款2000多万元用于学校建设和教师学生奖励，其中汨罗市乡友捐资260万元修建范家园学校田径场，云溪区一中校友捐资100万元；湘阴县、临湘市组织各部门认捐学校项目。

考核督查跟进，迈稳步子。对攻坚项目学校，按时间节点倒排工期，实行限时销号管理。对建设进度实行季报制，建设黄金期的暑期实行月报制，完成项目销号制。由市纪委、监委，市委、市政府督查室，市教体局组成专项督查小组，定期与不定期开展督查，直奔学校、直指项目，看台账问过程，看进度问落实、看项目问质量、看投入问效果。今年来，共开展了5轮督查，深入142所学校，查看项目近100个，以市委教育工作领导小组名义发出情况通报4期。目前，全市已完成年度投入计划80%，撤并小规模学校152所，新增建筑面积14.2万平方米，新增教学用房面积1.5万平方米，新增学位1万余个，新增寄宿床位1250个，新增教师住房面积7000余平方米，新增运动场面积11.7万平方米。

关键词： 义务教育 万平方米 部门单位