北京市发布“十四五”特殊教育发展提升行动计划，绩效工资分配向特殊教育教师倾斜|当前通讯

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近日，北京市教育委员会等七部门发布《北京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，计划中提到，为优化特殊教育学校布局，各区均要建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校，并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。

建设高质量特殊教育体系

到2025年，特殊教育体系进一步完善，学前教育阶段残疾儿童入园率明显增长，义务教育阶段残疾儿童入学率保持高水平，各区送教上门比例控制在5%以内，高中教育阶段普及程度显著提高，高等教育入学机会进一步提升，终身教育体系更加完善。

建设高质量特殊教育体系，优化特殊教育学校布局。各区均要建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。各区科学规划、按需建设孤独症儿童特殊教育学校或学部，继续实施特殊教育学校学生双学籍制度。

加强学前特殊教育建设。普通幼儿园要接收服务范围内具有接受普通教育能力和意愿的残疾儿童就近入园。

扩大普通高中入学机会。有能力有意愿接受普通高中教育的残疾学生可就近就便申请入学。

着力发展残疾人中等职业教育。支持特殊教育学校职教部与普通中等职业学校合作开设符合残疾学生特点和需求的专业，做好残疾学生生涯规划和就业指导。支持建设面向残疾学生开放的职业教育实习实训基地，探索特殊职业教育企校双师联合培养制度。

稳步发展残疾人高等教育。支持有条件的高校面向残疾考生开展单考单招。支持高校发挥学科专业优势发展高等融合教育，做好残疾人研究生教育，提高残疾人受教育学历层次。做好高校残疾人毕业生就业工作，促进残疾人平等就业、高质量就业。支持普通高校、开放大学、成人高校面向残疾学生开展继续教育，拓宽和完善残疾人终身学习通道。

深化特殊教育课程教学改革，持续提高特殊教育教师待遇

除此之外，文件提出深化特殊教育课程教学改革。提高特殊教育学校课程教学质量，加大力度推广使用国家通用手语和国家通用盲文；提高送教上门质量；提升融合教育教学有效性；健全市区特教教研网络。文件还提到，要完善融合教育专业支持体系，加强特殊教育中心建设，优化融合教育专业支持体系。

同时，打造高水平专业化创新型教师队伍，多渠道增加特殊教育专业教师供给。强化特殊教育师资培养培训，扩大普通高等学校特殊教育专业招生规模，推动高等学校师范类专业开设特殊教育必修课程。

持续提高特殊教育教师待遇。绩效工资分配向特殊教育教师、从事随班就读工作的班主任和任课教师倾斜。教师职称评聘和表彰奖励向特殊教育教师倾斜。市级中小学教师专项绩效奖励经费向参与市级统筹的特殊教育干部教师倾斜。落实相关机构特殊教育教师待遇。将儿童福利、残疾儿童康复等机构中依法取得相应教师资格的特殊教育教师，纳入特殊教育教师培训、职称评聘、表彰奖励范围，按国家政策规定享受相关待遇、津贴补贴等。

推进新技术赋能特殊教育变革，促进信息技术与特殊教育深度融合创新发展，升级建设集约统一的特殊教育支持服务平台。形成协同创新的特殊教育工作合力，促进医教、康教、社教融合发展，推进首都特殊教育开放发展。巩固完善特殊教育资源保障机制，完善特殊教育经费投入机制，改善特殊教育办学条件。

多省市发布特殊教育发展支持文件

去年11月，教育部印发《特殊教育办学质量评价指南》，推动特殊教育高质量发展。《评价指南》将特殊教育办学质量评价结果作为县级人民政府主要领导履行教育职责督导评价的重要内容，纳入县级人民政府绩效考核；同时将特殊教育办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据，营造全社会关心支持特殊教育的良好氛围。

此前，江西省印发《江西省“十四五”特殊教育发展提升行动方案》,其中提到，要推动职业教育和特殊教育融合，推动特殊教育学校增设职教部(班)，鼓励普通中等职业学校增设特教部(班)，到 2025年，实现每个设区市和有条件的县(市、区)至少有一个残疾人中等职教部(班)。

近期，不少地区也发布相关文件，例如河南印发《河南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，提出县级以上教研机构应至少配备1名特殊教育教研员；宁夏也发布《宁夏回族自治区“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》，明确到2025年，全区适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%。

成都市也印发了《成都市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，这是继成都实施两期特殊教育提升计划以来的第一个以五年为规划期限的专项提升计划。文件明确，2025年全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率保持在99.2%以上；学龄前残疾幼儿安置率和高中阶段入学率分别达到80%和60%以上，支持成都市特殊教育学校以“3+2”模式与省内普通高校、开放大学联合办学，实施残疾人高职教育，助力残疾学生就近就便上大学。

《南京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》也在不久前出台。“十四五”期间，南京市将加强特教学校教职工配备。从事特殊教育的专任教师须是特殊教育专业毕业或持有普通教师资格证和省级教育部门认定的特殊教育专业考核合格证。鼓励引进康复专业优秀毕业生到特殊教育学校任教。建立资源教师区内统筹使用机制。支持南京晓庄学院师范类专业增设特殊教育或融合教育课程。

关键词： 特殊教育 特殊教育学校 残疾儿童