强化金融和科技创新 促进在线旅游高质量发展 焦点热文

在线旅游平台拓展产业链金融，将产生庞大的撬动效应，为旅游经营者提供有力支持；在线旅游经营者通过自身的数据资源与新技术结合，能够有效地提高市场预判以及风险管理能力，全面提升经营与服务水平

在线旅游平台是连接旅游经营者与旅游者的枢纽，具有庞大的数据资源与技术能力，具备发展旅游金融服务的天然优势，应作为创新试点予以支持。2023年3月，文化和旅游部印发《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在金融服务、旅游预售以及新技术应用等方面亮点颇多，为在线旅游进入高质量发展新阶段起到了积极作用。

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一是在审慎原则基础上探索金融创新。旅游产业链上的旅行社、旅游景区、酒店宾馆等一般具有稳定的现金流、还款来源和充沛的客源保障，具备开展供应链金融、保理等产业链金融的天然优势。旅游行业撬动效应极强，相比其他行业周转速率更高，产业链金融在整个行业中有较大的应用场景空间。

近年来，金融机构与旅游业在金融创新方面探索不断，并取得了一些积极成效。例如，华夏银行向新智认知数字科技股份有限公司提供应收账款管理和保理融资服务，途牛旅行网针对供应商开展了保理业务等。

在线旅游平台介入金融服务，能够更加科学合理、有效管控风险，支持行业发展。如途牛与交通银行、招商银行、平安银行、南京银行等多家银行开展深入合作，获得了30亿元的授信额度，同时途牛提供自有资金20亿元，为更多的合作伙伴提供强有力的金融支持和服务。

《意见》提出，落实《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》相关政策，推进银行等金融机构与在线旅游平台经营者合作，为平台内小微经营者提供综合授信、业务贷款、装备赊销、信用贷款、融资租赁和保理等产业链金融服务。部分中小微型旅游经营者受疫情影响，面临现金流周转困难，客观上影响了旅游市场供给，尤其是优质旅游产品供给。在线旅游平台拓展产业链金融，将产生庞大的撬动效应，为旅游经营者提供有力支持，缓解各类中小微型旅游经营者的经营压力，助推其业务拓展。

《意见》明确，加强旅游消费类金融产品创新，为旅游者提供便利的产品分期贷款、小额消费信贷、先游后付等消费金融服务。疫情导致居民可支配收入受到影响，因此支持在线旅游平台开展消费金融服务，有助于促进旅游消费市场复苏，激发居民旅游热情。

二是预售业产品务获得规范和指引。预售模式可以对旅游行业发展起到积极作用，激发旅游者消费热情。近年来，旅游预售业务成为风口，各类在线旅游平台、旅游经营者纷纷入场试水，如途牛自2020年开始布局直播业务，不断开辟旅游产品在线预售新路径、新营销等模式，以预售、“二次预约、不约可退”保障用户权益。同时，也存在着超售甚至非法集资的风险。例如某些旅行社开展预售模式时，衍生出退赔无法处理、产品与预售不一致等问题，有的还发生严重纠纷。因此，业界需要吸取经验教训，通过金融机构和在线旅游平台的参与与监督，避免过度预售造成的企业伦理风险和投机行为。

《意见》明确，探索具备业务流程数字化和供应商信用评估能力的在线旅游平台经营者依法经营旅游产品预售业务，规范平台内经营者的旅游产品预售业务。疫情带来的旅游消费变化助推在线旅游平台预售业务发展，然而，这需要强大的数字能力予以支持。例如，通过大数据进行旅游经营商的信用评估、风险评估以及风险管理等，进而开展预售业务，发挥其积极的消费示范和促进作用。

在预售的基础上，《意见》进一步强化平台的审核以及优先退改赔等义务，这样不仅可以让旅游者进行信用消费、放心消费，还可以预防过往可能存在的超售、非法集资等相关风险。可以说是既给了在线旅游平台经营者一定的产业机会，又强化了监管要求。

三是在线旅游科技引领行业创新发展。近年来，新技术在旅游业的应用不断拓展，这促使旅游业供给侧和需求侧发生了深刻变革。从线上预约到“一码游一地”，从线上消费到网络营销，“互联网+旅游”为游客提供了多元化体验和服务。

在线旅游企业代表着旅游业最先进的生产力，在旅游数据资源、技术积淀方面具有天然优势。在线旅游经营者通过自身的数据资源与新技术结合，能够有效地提高市场预判以及风险管理能力，全面提升经营与服务水平。

《意见》提出，推动在线旅游经营者深度应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术，支持在线旅游平台经营者承担旅游服务新基建功能，赋能中小旅游经营者创新发展。《意见》还提出，支持在线旅游经营者利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动，发展线上数字化体验产品，打造沉浸式旅游体验新场景。这是适应旅游消费市场趋势的重要手段。随着旅游者对线上体验关注程度不断提升，线上为线下引流的作用不断突出，拓展多元化数字化营销将成为推动在线旅游市场发展以及发挥在线旅游牵引作用的重要手段。

（作者单位：北京联合大学在线旅游研究中心）

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