“三期叠加” 旅游安全防线要筑牢|当前信息

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当前正值汛期、暑期和出游高峰期“三期”叠加的关键时期，旅游安全风险形势复杂、类型多样。各级旅游主管部门及旅游经营主体应增强安全意识，压实各方责任，在风险隐患排查、风险监测预警、部门协同联动以及安全宣传教育等方面狠下功夫

当前正值暑期出游旺季，游客出游热情高、人数多，加之与汛期叠加，雷电、强降水和高温等突发灾害性天气频发。旅游行业发展面临的风险形势严峻、风险状况复杂，迫切需要加强安全管理，筑牢安全生产根基。为进一步加强汛期、暑期文化和旅游行业安全生产工作，文化和旅游部办公厅近期发布通知，要求各地加强组织领导，健全协调机制，深入查漏补缺，补齐短板弱项，以更高标准、更严要求做好文化和旅游行业安全生产工作，以更加有效的措施严防重特大事故发生。

强化汛期、暑期安全管理是当前全国旅游行业的重点工作内容。各地旅游部门以及旅游经营单位应强化安全生产意识，压实安全生产责任，狠抓风险隐患排查，加强风险监测预警，强化旅游安全管理各个环节工作，筑牢暑期、汛期旅游安全防线，坚决防范和化解重特大安全生产事故，保障旅游业安全稳定有序运行。

一是增强安全生产意识，压实压紧安全生产责任。安全是旅游业发展的生命线，各级旅游主管部门应充分认识暑期、汛期以及出游高峰期“三期”叠加的风险形势，将安全生产工作摆在首位，牢固树立安全发展理念，增强安全生产意识，发挥好安全监督、安全指导以及安全服务等职能，对本地区旅游安全工作进行再部署、再落实与再检查，切实提高安全管理实效。A级景区、星级饭店、旅行社等旅游生产经营单位应自觉加强安全生产管理，在风险排查、隐患整改、规范经营、安全培训等方面强化责任意识和担当意识，履行好企业安全生产主体责任。

二是加强风险隐患排查，紧盯重点领域和薄弱环节。牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，坚持问题导向和目标导向，围绕重点领域、薄弱环节开展风险隐患整治行动。特别是要加大对网红打卡点、非开发景点等各类“野生”景区景点风险隐患的排查力度；加大对景区高风险旅游项目在设备采购、设备运行、日常维护等方面存在风险隐患的排查力度；对山岳型、峡谷型景区的地质灾害易发区、洪灾风险区等关键部位展开风险隐患排查；对江河湖泊等涉水类景区的风险隐患展开全面摸排；加大对酒店火灾隐患、房屋建筑隐患的排查；加大对旅行社旅游包车安全隐患排查，严肃查处无证经营及不规范经营等违法违规行为。对排查出的风险隐患实行清单式管理，建立风险隐患工作台账，落实具体责任人和整改期限，逐一整改销号，定期开展“回头看”行动，及时消除各类风险隐患。

三是加强风险监测预警，提高突发事件安全预警能力。积极利用大数据、互联网等技术对旅游地风险信息开展监测预警，全面提高旅游突发事件的安全预警能力。不断完善目的地风险提示制度，既要加强对常规旅游安全风险的监测预警，也要加强对偶发性事件的风险监测预警。面临“三期”叠加的风险形势，各地应着重加强对客流量、高风险设施设备、突发灾害性天气以及网络舆情等方面的监测预警。特别是要加强对旅游地客流量监测预警，合理设置景区接待上限，落实门票预约制度，对客流量较大的区域及时发布预警信息，做好分流及引流等工作；加强索道、大型游乐设施等高风险设施设备的运行状态、运行参数的实时监测，对存在异常的设施设备立即停止使用；加强与气象部门合作，做好可能出现的强降雨、雷暴等突发灾害性天气的监测预警，及时发布风险预警信息，做好游客的疏散及引导；加强对旅游地网络舆情信息的监测预警，做好舆论的积极引导以及舆情信息的及时回应，维护旅游者合法权益和旅游地形象。

四是强化部门协同联动，提高突发事件应急处置能力。联合水利、公安、消防、应急、交通、气象等多部门开展旅游安全专项整治行动，提高旅游突发事件的协同应对能力。结合本地区安全形势，制定专项应急预案，定期开展应急演练，加强应急队伍建设和应急物资储备，提高突发事件应急处置水平。加大对风险高发区域及高发时段的安全防范力量投入，加强人防、物防以及技防建设，加装安全探头、增加安全救援设施、设置安全警戒标志、组织安全人员开展定期巡逻。加强旅游旺季的应急值守工作，落实好24小时值班和领导干部带班制度，强化值班值守力量，确保一旦出现涉旅突发事件，能够及时报告与妥善处置。

五是开展安全宣传教育，增强广大游客安全防范意识。积极开展旅游安全宣传教育活动，提醒游客在暑期、汛期出游时特别关注气象灾害、地质灾害等相关风险；报团时选择具有资质的旅行社，不前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的“野生景点”以及违规私设“景点”开展旅游活动。汛期应谨慎参与潜水、漂流、冲浪等涉水类活动，避免前往高山峡谷等地质灾害高发区域。此外，广大游客也要积极主动增强安全意识，出行前提前了解目的地道路、交通、天气等状况，对自身健康状况做好评估，谨慎参与高风险旅游项目，切实做到文明出游、理性出游和安全出游。

总之，当前正值汛期、暑期和出游高峰期“三期”叠加的关键时期，旅游安全风险形势复杂、类型多样。各级旅游主管部门及旅游经营主体应切实增强安全意识，压实各方责任，在风险隐患排查、风险监测预警、部门协同联动以及安全宣传教育等方面狠下功夫，共同筑牢旅游安全防线，确保旅游市场安全有序运行。

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