全国甲乙级旅游民宿蓬勃发展带动新农村建设成效凸显

目前，文化和旅游部正组织开展2023年全国等级旅游民宿实地评审工作，这是《旅游民宿基本要求与等级划分》标准实施以来的第三批次评定。目前全国已获评的甲乙级旅游民宿129家。本届甲乙级旅游民宿评定中全国各地踊跃申报，热情很高。前不久，笔者跟随专家组，赴陕西、湖北两地开展现场复核，并对甲乙级等级旅游民宿情况进行了实地调研。在调研过程中深切体会到，甲乙级旅游民宿不仅对当地旅游消费、经济发展促进作用明显，而且对乡村振兴特别是新农村建设产生了积极影响。

一是吸引投资，稳增就业。

投资民宿比投资星级酒店更适合当下的旅游消费。某地方旅游主管部门作过这样一个判断：在某一旅游景区周边，投资一家星级酒店，需要1亿到2亿元资金，在当下投资消费环境下，不说多长周期能收回投资成本，要筹集这样一大笔资金就有很大难度；而相同地段投资发展一家高品质民宿，只需七八百万元，最多不超过2000万元。相比而言，投资者更愿意选择投资民宿，投资成本相对较低，投资回报周期相对较短。因此，在目前旅游消费形势下，星级酒店投资热情下降，旅游民宿成为促进旅游发展的一个侧重点，不少地方积极鼓励发展民宿，特别是高品质民宿，多数地方对创评全国甲乙级旅游民宿给予政策倾斜，甚至出台了相关奖补措施。今年的全国甲乙级旅游民宿评定申报，各地出现“排队申报”的积极局面。

(资料图)

开办民宿是一条不错的创业出路。在乡村振兴战略引领下，在大众旅游的时代背景下，开办民宿不仅能得到政府的鼓励支持，还能以较小的投入较快获得成功。据统计，民宿主人开办民宿的初衷，“单纯热爱民宿”的占比最高，达到66.76%，“回归乡村梦想”占比43.36%，“回乡创业”和“喜爱民宿生活方式”的占比也较高，分别占到37.51%和34.76%，其中，不少是毕业大学生、回乡小能人、乡村企业家等。湖北恩施某民宿，这家民宿的创办缘于4个年轻人的一次共同出游，他们被当地的自然美景、风土人情所吸引，遂产生了在当地开办一家民宿的想法，这样的投资想法与当地旅游发展的规划相契合，得到当地政府的鼓励与支持，于是一家符合年轻人蓬勃朝气的乡村民宿便很快诞生，不久之后，又在不同地区开了分店，截至目前，该民宿已有多家分店在营在建。

二是促进旅游，带动消费。

民宿是展示当地旅游资源及乡风民俗的窗口。自然风景、文化底蕴、休闲生活、特色建筑、回归山野乡村是民宿的主要卖点，站在消费者角度，不会为民宿而去住民宿，而是更多关注当地旅游资源及民俗风貌。某地旅游资源独特引人，而当地正好有这样一家“依势而建”的民宿，自然就会成为游客住宿的首选。民宿通过抖音、小红书等网络平台宣传时，多以周边旅游资源来吸引游客，提供民宿周边景区景点指引、观光建议、农牧林特产、非遗特色等信息。例如，神农架林区的某民宿，在网络宣传中，介绍了民宿主人故事、乡俗故事和经营设计，多方面展示了神农架林区的生态美景、制茶饮茶文化、果酒酿造、碳熏腊肉等特色内容，引来了远方的游客，这个仅有7间经营用房的小民宿，2022年全年营收就达80余万元，还带动周边村民农副产品销售30余万元。

三是赋能乡村，振兴乡村。

民宿在促进乡村振兴方面体现出诸多价值，主要包括盘活农村闲置资产，吸纳本地村民就业，改善周边生活设施，带动当地人创业，增加村民农产品销售，传承当地传统文化，带动外来资本投资乡村，促进政府增大投入改善乡村公共服务等。

发展民宿有利于盘活乡村闲置宅基地和空闲农用房。在所有已评定的甲乙级旅游民宿中，利用乡村宅基地和村民自用房进行民宿开发经营的占比约67%。通过调研了解到，很多地方在尊重群众意愿基础上，最大限度地盘活和利用村内闲置宅基地和空闲用房，创造性实施多种农村土地房屋流转经营模式。具体包括，鼓励群众参与发展民宿产业，利用自有的居住用房改造成民宿的“政府引导+村民自建”模式；政府支持农村集体经济组织与企业合作，村集体以土地、闲置宅基地、资金入股，由合作企业统一建设、统一运营，村集体参与经营利润分成，实现企业、集体双增收的“集体入股+企业运营建设”模式；鼓励社会资本参与发展民宿产业，政府给予外围服务保障，促进优质资源与企业资本高效嫁接、有效互补的“企业投资+政府服务”模式等。

发展民宿有利于推动乡居环境治理，促进乡村环境改善。生态优先、绿色发展是乡村振兴的首要理念，乡村振兴要符合乡村的实际，不能以破坏生态、污染环境的代价换取发展，各地在发展乡村民宿过程中，坚持好这一理念，实现了民宿产业发展与乡居环境改善双赢局面。陕西汉中某村，利用突出的生态资源发展乡村民宿产业，以此为牵引积极推动村落环境治理，将入村道路拓宽升级，改造成沥青路面，方便游客进入，也方便村民出行，同时结合实际修建排污系统、小型污水处理站和可再生利用资源回收站，实现污水就近处理、垃圾分类、资源再利用等。湖北宜昌某村，充分发挥当地石材建房的传统建筑风格，在民宿房屋设计中充分保留原始风貌，使村落整体景观和谐自然，同时，企业以打造绿色休闲度假区为牵引，拓展和升级周边乡村道路、添置垃圾桶、新建垃圾回收点等公共设施，推进乡村垃圾分类、资源利用，发挥企业的良好公益作用，在不改变村落原有格局基础上，促进乡村基础设施提升和人居环境改善。

发展民宿有利于促进村民能力素质提升，带动村民就业致富增收。民宿的发展提供了管家、主理人、农特产品外销、餐饮服务等多种就业岗位，为农村剩余劳动力在家门口就业提供了条件，许多乡村更是吸引不少毕业大学生回乡创办民宿，为乡村振兴注入了生机和活力。村民提升了服务意识。为适应岗位需求，

村民会主动配合政府与企业，接受住宿服务的新理念与标准要求，积极参与各项技能培训，接受考核，凭证上岗，甚至取得金牌管家、优秀主理人的资格，呈现给游客的不再是村民原始的淳朴与憨厚，而是热情与专业。许多村民在积累一定经验后，自发地利用自家资源经营民宿，从打工人转变成个体老板，以同样的服务标准进行民宿经营，增加收入。陕西某县利用这种模式，短短几年间就创建创业孵化基地5个、乡村创业综合体6个，带动创业就业1700余人。

四是促进产业，惠及民生。

民宿的产业延伸作用明显。优秀的服务品质是吸引游客的保证，等级旅游民宿的品牌辐射带动作用明显，能迅速带动起一些地方的民宿产业发展，并且新发展起来的民宿都能以甲乙级民宿的标准为参照，整体提升当地民宿的建设水平和服务质量。湖北某地的“星野”甲级民宿，在其被评为甲级民宿后的1年多时间里，带动周边新建几十家民宿，并且都积极以“星野”的建设标准和服务标准为参照，持续不断地改进提升服务质量和建设水平，使得当地民宿的发展水平得以整体提高。创评甲乙级民宿，不仅对民宿产业自身有推动作用，而且可以积极辐射其他产业发展，像交通、餐饮、零售、文创等产业。另外，许多等级民宿在运营期间都有回头客定向采购土鸡、土猪、土蜂蜜、香菇木耳、蔬菜等当地土特产品，不仅促进了村民增收，更持续推动了当地农牧养殖业发展。

民宿有利于涵养休闲旅居生活模式，缓解紧张焦虑情绪。当下，城市生活让人们面临高强度的工作压力、快节奏的紧张生活，难免产生紧张焦虑情绪，许多人喜欢旅游，喜欢住民宿，就是想让自己慢下来，在嘈杂中找到一份宁静。对于民宿主，主人故事和建宿初衷能反映其精神面貌和生活态度。他们常常这样说，“经营民宿谈不上为了挣钱，就是为了享受宁静的生活”；“经营民宿是为了认识不同的人，交到不同的朋友，与他们互动，分享各自的开心和不开心”；“经营民宿是对家的坚守，让父母不再为儿女远行而担心，能常伴家人左右”。对于游客，喜欢一家民宿，就是喜欢主人的生活方式，认同主人传递的价值理念，在漫漫旅途中能有个地方像在老家一样温暖，可以轻松自在、放松心情。在回访一家甲级民宿的时候，主人的精神面貌与建宿之初有天壤之别，已从建宿之初的青涩变得成熟稳重，爱学习、爱思考，其在经营民宿过程中找到了自信，生活也有了方向，民宿主人还抽时间学会了茶艺、面点、酿制果酒。听了主人的自述，能够感觉到，他们理解了生活，学会了生活，找到了自己的定位。

当然，甲乙级旅游民宿带来的积极影响不仅仅是以上种种，在促进非遗传承、青少年研学等方面也都有明显的作用。

（作者单位：文化和旅游部旅游质量监督管理所）

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