东海小区：军民团结破解老旧小区治理难题

退役军人和社区居民一起打门球。(严龙摄)

衡量老旧小区改造成功的标准不仅是工程验收的文件，更应是居民发自内心的肯定。在我市中心城区，有这样一个老旧小区，面积不大房龄很老，在一系列全面且精准的改造中体现了军民团结的积极作用。

改造老旧门球场

以“球”为媒搭建邻里议事空间

该小区名为东海小区，隶属鄞州区明楼街道东海社区。小区建成交付于1995年，总建筑面积4.15万平方米，有房屋22幢，居民579户，既有部队医院、军队离休所等，也有地方居民。

因建成年代久远，小区基础设施严重老化，绿化缺失、停车困难、外立面破旧、架空线路凌乱、屋顶漏水、地下管线老化堵塞等问题严重，居民改造呼声强烈。

过去两年来，小区完成了外墙粉刷、顶楼防水、水泥路面铺设、雨污水分流等项目。其中，门球场改造是一大亮点。门球场是小区唯一的开放式共享空间，占地面积300平方米。此前，因年久失修，球场看台座椅破损、雨篷铁皮变形，每到雨季，外面下大雨，里面下小雨。

这一次，在东海社区“牵线”下，部队和居民代表坐在一起，集思广益谋划如何改造门球场。如今，凝聚了众人智慧的门球场正在改造之中，不仅绿色门球操场将焕然一新，还将更换雨篷，在入口处打造宣传橱窗，把小区里的老兵故事搬上墙，用身边典型教育身边人。未来，这里还将以“球”为媒，打造成军民融合的议事空间。小区里要开展哪些活动，搞哪些建设，军民民主协商决定。

立足最迫切的需求

以精细化管理推动小区改造

破解老旧小区治理难题，从居民最迫切的需求做起。改造前，东海社区联合部队对所有住户诉求进行了全面排摸，最终将最迫切的雨污分流改造列在了第一位。

“小区没有物业，过去十几年来，涉及房屋漏水的矛盾最为突出，占投诉总量的70%。”东海社区党委书记王春燕说。

改造中，把粗放的工作做细致，一次次上门服务，耐心做好每一户的解释工作。居民刘冰花在小区住了22年，刚听说更新外接厨房污水管时顾虑重重，担心会破坏她家的新橱柜。后来，看着新更换的楼道整齐划一、排水通畅、检修便捷的厨房外接污水管，她改变了主意。

如今，579户居民全部从厨房、洗衣房入手，完成了污水分流改造，破损的铸铁管全部换新，不仅解决了楼上楼下“纠缠不清”的漏水问题，也使得下水道更通畅、生活更便利，漏水纠纷基本“清零”。

“居民对于改造总是有这样那样的顾虑和疑惑，只要解释清楚了，让他们看到改造后的成效和实惠，他们对于改造工作还是十分支持和配合的。”明楼街道党工委书记倪骋说。

军民团结一家亲

齐心协力推进物业招引落地

花大力气对小区进行了改造，然而因为没有物管，日子久了难免会重新回到“脏乱差”的老样子。如何在无物业管理期间让大家住得安心呢？

以老旧小区改造为契机，东海社区联合驻甬部队，充分听取各方建议，邀请社区楼道长召开协调会，就引进物业公司进行讨论。随着老旧小区改造的收尾，社区和部队齐商共管积极引进物业管理，对小区实施精细化管理，下步还将召开业主代表大会，尽快推进物业招引工作落地。

而在这段无物业的“空白期”，军民融合的优势也凸显出来——军嫂、社工、退役军人等志愿者共计80余人化身“保安”“保洁员”，轮班对小区进行长效保洁、助力开展文明创建。

其间涌现了许多典型人物和团队：退役军人孙余良、孟兆群是知识分子，长期致力于小区公益事业，为小区治理出谋划策；军嫂陈秀菊带领30余人组建“军嫂巡逻队”，从2001年开始20年如一日每天早晚两次在小区巡逻，最近几年还积极参与垃圾分类、文明创建督导；今年6月以来，小区共建单位派出30余名志愿者，每周末到小区铲除“牛皮癣”、清理绿化带垃圾和楼道杂物……如今，老旧小区改造让硬件环境显著提升，环境变得干净整洁了,军民亲如一家。

不仅如此，以东海小区为样板，明楼街道已完成老旧小区改造80余万平方米，解决12项民生关切问题，完成厨房污水管改造6000余户，解决了400余个楼道的电动自行车充电难问题，完成辖区内1200个楼道防盗门的安装。

记者 王博 通讯员 范光明 陈易新