甬江流域禁捕 用心呵护宁波“母亲河”

今年2月25日，省农业农村厅、省公安厅、省市场监督管理局联合召开视频会议，省内八大水系实施统一禁渔。

钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江8大流域，涉及8大干流和64条支流，累计1030余公里，纳入禁渔范围。其中，苕溪和京杭大运河干流实施全年禁渔，其他水系禁渔时间统一为每年的3月1日0时至6月30日24时。

全省“一盘棋”，内河流域阶段性实施禁渔，这是个历史性创举。“余姚江、奉化江是宁波的‘母亲河’。几年前，我们就考虑在余姚江主要水域实施禁捕，保护水生态环境。这次全省下达统一‘禁渔令’，可谓恰逢其时，有助于全面保护‘母亲河’，提升生物多样性。”市农业农村局渔业渔政处相关负责人说。

3月1日0时起，我市多地渔政执法部门和属地政府联动，打响了禁渔“第一枪”。甬江流域实施4个月禁捕，将为宁波的内河治理带来怎样的变化？禁捕工作如何落到实处？市民吃鱼会不会受影响？为此，记者进行了走访调查。

奉化开展禁捕宣传(余建文摄)

◆内河禁捕，为了什么？

根据规定，甬江流域禁渔区的范围为余姚江、奉化江、甬江以及这三条江的大支流，包括余姚江支流侯青江、最良江，奉化江支流鄞江、剡江、县江、东江，总长约248公里，涉及鄞州、海曙、江北、余姚等7个区(市)50余个镇乡(街道)。该禁渔区把宁波内河流域基本包括进去。

多年以来，市民对海洋伏季休渔政策已非常熟悉，但为什么省内的大江大河也要禁捕休眠？渔业部门表示，浙江八大水系统一禁渔，是深入贯彻落实长江“十年禁渔”的重要举措。因为水流是彼此相通的，长江入海口在上海，和浙江杭州湾距离很近，不少洄游性鱼类擅长进行长距离移动和海河之间的运动，像长江里的鲟鱼、江豚等，有时也会出现在钱塘江或浙江的其他水系里。

浙江省淡水水产研究所副所长原居林表示，因为过度捕捞，栖息地遭受破坏，近年来浙江江河流域的渔业资源有所退减，表现为淡水鱼虾种类减少、群落结构变化，特别是鱼类的小型化。在上世纪80年代时，钱塘江拥有鱼类149种，而2018年调查发现的鱼类剩下122种。以前，河里的白鱼两年可长到条重750克到1公斤，但现在只有600克到750克的样子。

内河的鱼虾量少了、个头小了，捕鱼的渔民最有体会。年近六旬的陈可品是余姚江上的一名渔民，23岁开始下水捕鱼。老陈说，近10年来，余姚江里的鱼越来越难捕，以前一天能打二三十公斤鱼，现在能抓到5公斤河鲫鱼就不错了。“水质不稳定，河里的水草被打捞光了，鱼没地方放鱼子，加上有人偷捕，鱼越来越少。”这几年，老陈被迫做起了卖鱼生意，捕鱼倒成了“副业”。

“宁波内河的主要经济鱼类，像鲫鱼、草鱼、白鱼以及青虾等，繁殖季节基本集中在3月至6月。在这个时间段实施禁渔，能保护即将产卵的亲体及幼体，促进资源补充。”市海洋与渔业执法队负责人黄章伟告诉记者。

保护内河渔业资源，多年来宁波可没少花力气。2018年，为了保护余姚江水质环境和渔业资源，我市开展大规模的调查和清网工作，前后拆除了百余座船屋，并鼓励一批捕鱼户“洗脚上岸”。黄章伟说，当时有人提出，可否让余姚江彻底告别捕鱼历史，“以前的治理重点是余姚江水域，而这次全省‘禁渔令’，把奉化江流域包括剡江、东江、鄞江等支流也纳进来，保护面大大增加。”

内河禁渔效果好不好，如何来评定？省里制定了相关工作细则，对标志性鱼类资源进行动态监测，对水生生物变动情况，包括生活环境的情况进行监测评价，最重要的是从渔民捕捞情况，反映实际禁渔效果，从而形成完整的资源、生态、生物多样性评价指标。

捕捞水库养殖鱼(余建文摄)

◆内河禁捕，怎么管？

3月1日0时许，记者搭乘海曙区农业行政执法队的执法艇，与执法人员一道，沿着余姚江青林湾水域，开展“禁捕令”实施后的首场执法检查。执法人员打开探照灯，仔细巡查江面，看是否有人偷偷放网或违法电鱼。当天，余姚、江北、奉化等区(市)的渔政执法部门，均开展了相应的执法检查。

截至3月13日，全市累计开展执法行动103次，出动船艇68艘次，出动执法人员455人次，取缔违禁渔具220顶，查扣涉渔“三无”船舶7艘。鄞州、余姚、江北三地以及公安部门共查获电鱼案件6起。

经过前期摸底调查，目前余姚江水域持有捕鱼许可证的渔民还有145户。“根据规定，禁渔区域内，在禁捕期间禁止除娱乐性垂钓外的一切作业方式。”黄章伟介绍，这项规定对持证的捕鱼户“一视同仁”，不许放网捕鱼，否则按照违禁捕鱼处理。对此，渔民也表示理解。

要搞好内河禁捕，难点在于如何及时发现偷捕行为。海曙区农业行政执法队的三个仓库里，存放着30多条缴获的偷捕小木船、橡皮艇以及10多套电鱼工具、多种违禁网具等。执法队中队长朱英三告诉记者，偷捕特别是电鱼的人，一般在深夜出没，一旦发现有稽查人员，扔掉工具就跑，“我们去抓的时候，执法艇的大灯不敢开，要靠耳朵听来辨别‘敌情’。”

电鱼是对渔业资源的灭绝性打击，市民深恶痛绝。但在广阔的水域，要及时发现、抓捕电鱼者，难度很大。加上违法成本低，电鱼现象一直难以根除。为了落实甬江流域“禁捕令”，今年渔政部门祭出新武器。据介绍，市海洋与渔业执法队与铁塔公司合作，在甬江流域举报高发和重点水域安装26个摄像头，构建内河渔政智慧指挥系统。利用AI识别技术，即使在晚上，这套系统也能对水面作业行为进行智能识别，“系统一旦发现异常情况，立即发送到执法队员的手机上，第一时间处理。”此外，江北还在集中停泊点安装监控探头，实时掌握渔船停泊状态，强化渔船安全管理。

保持高频的执法强度，设立举报电话、组建护渔队伍，与公安(警航)等部门联动执法，利用无人机对重点区域开展夜间巡航，全天候打击违法捕捞行为……渔政部门多措并举，强力推进禁渔行动，并与公安、检察院等积极推进行刑衔接工作，依法严惩违反“双禁”等严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为。

◆禁捕之后，吃鱼有何影响？

“夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长”。几千年前，我们的祖先就有了保护水域环境，让鱼虾繁衍生息的意识。

在宁波人餐桌上，淡水鱼虾一直是重要“角色”。内河实施4个月的禁捕，市民吃鱼会不会有影响？日前，记者探访了鄞州、奉化的个别菜场，发现菜场里售卖的淡水产品，如鳙鱼、草鱼、鲢鱼等常见品类，都是养殖货。东裕菜场鱼贩小张告诉记者，他们卖的活鱼，都是每天一大早从路林市场批发来的。宁波市场上的淡水鱼，主要来自江苏、湖北、安徽等地，基本是鱼塘或水库里养的，宁波本地的养殖淡水鱼数量很少。

菜场里也有个别摊贩在售卖小鱼虾，如小河鲫鱼、鲶鱼等，自称是抓来的野生货。对此，市海洋与渔业研究院的渔业专家告诉记者，以往人们印象中的野生鱼，如马口鱼、光唇、土布鱼等市面上看得到的，绝大多数也是养殖的，“现在生态养殖的鱼品质不错，和野生鱼在口感和营养价值上没啥区别。”

之前，我市渔业部门做过调查，把余姚江流域的鱼虾捕捞量，放到全市淡水鱼虾的消费层面看，占比极小，几乎可“忽略不计”。渔业部门人士说，每年4个月的内河禁捕，对市民吃鱼影响不大。

“为防止有人偷捕偷卖，我们和市场监管部门进行了对接，加强对终端销售的管控。”市海洋与渔业执法队的曾科长说，短期来看，禁捕会影响有证捕鱼户的收入，但长远来说，随着禁捕措施的落地，严打偷捕，加上人工放流，内河的鱼虾资源有望快速恢复，渔民的产量也会高起来，最终还是受益的。

市农业农村局相关负责人希望市民积极配合禁捕行动，在禁渔期拒绝购买野生鱼类。另外，虽然政府允许娱乐性垂钓，但垂钓爱好者也要讲究度，适可而止，不要把钓鱼变成一项生产性行为。“大家共同保护好甬江流域的渔业资源，让鱼虾休养生息，让江河‘活’起来。”该负责人说。

记者余建文通讯员汪洋

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