实现村村全覆盖 青原创新建设“万村码上通”长效管护平台

“垃圾桶破损了，散发臭味，请派人来更换。”近日，青原区新圩镇璋塘村村民梁小军发现摆放在家门口的垃圾桶破损了，他拍下照片，把问题发布到“万村码上通”管护平台。该区农业农村局接到问题求助后，随即安排工作人员去核实情况并督促整改。

近年来，青原区以创新建设“万村码上通”5G+长效管护平台为契机，把乡村道路、供水、照明、卫生等公共基础设施纳入平台网络管护范围，在区乡村三级设立监管员、巡查员、网格员、管护员、维修员等队伍，逐步构建起“三级五员、一网统管”工作格局，成功创建全省“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县。

搭建平台，提升服务能力，让管护更加有效。创新平台建设运行模式，优化平台资源配置，有效推动乡村公共基础设施管理更精细、更快捷。该区组建“1+8+N”平台管护体系。成立1个区级运维中心，8个乡镇设立管理平台，各行政村配备巡查员106人、网格员106人、管护人员477人，确保问题事件得到及时有效处理。平台收到问题后，第一时间转给村网格员，各行政村按照不同管护项目安排对应管护员，在规定时间内完成问题整改，并以拍照上传图片等方式，反馈至平台进行问题销号。积极整合现有“雪亮工程”“天网工程”“智慧环卫”等监控设施，接入村庄监控1100余路、污水水质监测设备4套、生活垃圾第三方治理车辆及人员定位26套，促进交通、环保、水利、农业农村等各行业主管部门协调联动，实现农村基础设施管护的统一指挥调度、物联告警分析和预警研判等综合管理服务。同时，平台创新设置管护问题时限管理模式，对超时未解决的问题自动跳档至上一级管理部门，提高了问题处置效率。据悉，群众反映的8000多起管护问题事件中，在两小时内完成平台响应事件占九成以上，当日解决事件占八成以上。

凝聚共识，带动群众主动参与，让农民更加满意。坚持“政府引导、群众主体”原则，引导党员干部群众主动参与乡村公共基础设施管护。将平台“万村码上通”印入“门前三包”责任牌，乡村两级干部进村入户，通过扫描二维码、面对面指导等方式普及上报问题流程。推行“美丽宜居示范庭院”“村庄管护优秀巡查员”等评选表彰活动，建立8家“积分兑换银行”，量化、评比、表彰村民的文明行为，引导群众把村庄管护当作自己的事。上报问题处理后，监管员和网格员将对整改结果进行复核，群众对整个问题的处置进行满意度评价，事件处理及时率及事件满意度将作为市对区、区对乡(镇)长效管护工作考核的重要依据，推动农民对乡村公共基础设施管护的反映得到及时回应、问题得到快速解决、需求得到切实满足。

建章立制，强化日常管理，让乡村更加宜居。坚持“建管用”并重，推动拓展农村人居环境“五定包干”(定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩措施)范围，着力构建系统规范的公共基础设施管护制度和推进机制。制定平台日常工作制度、问题事件处理办法等17项制度清单，做到问题在24小时内登记受理、72小时内处理办结、5天内反馈情况。明确村庄管护队伍“维护公共基础设施、整治公共环境卫生、治理农村‘八乱’”三大工作职责和12项管护标准，定期对文化休闲、垃圾污水处理、道路等基础设施进行维护。建立“省市奖一点、区乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的村庄长效管护筹资机制，区财政每年配套安排20万元平台运营管护费;各行政村通过村级公益事业“一事一议”奖补、村集体收入、社会各界捐资捐助、农户缴纳管护费等方式筹集管护经费。目前，青原区各农村道路干净整洁、环境绿化美化、垃圾日产日清已成为常态，农村供电可靠率稳定在99.9%、路灯正常使用率达95%以上。(彭生苟)

关键词： 实现村村全覆盖 青原创新建设 万村码上通 长效管护平台