北京市知识产权保护条例拟完善著作权保护措施

11月25日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议听取知识产权保护条例（草案）修改情况报告，这是市人大常委会会议第二次审议知识产权保护条例。

此次二审的条例草案对著作权保护和促进分别作出专门规定。如规定版权、文化和旅游部门应当加强对著作权侵权违法行为的监管，制定适应网络环境和数字经济形态的著作权保护措施等。

明确知识产权的定义和范围，与《民法典》规定一致

条例草案提出推进知识产权纠纷多元调处，提出建立技术调查官和律师调查令制度，提高司法案件办理效能。同时，条例草案重点明确网络平台、展会主承办方应当履行的知识产权保护义务。如，条例草案拟规定“对违反知识产权保护法律法规的网络用户，采取警示、限制或者终止服务等必要措施”。

记者注意到，此次常委会会议审议的二审稿条例草案明确知识产权的定义和范围。拟规定，条例所称知识产权，“指权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计；（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘密；（六）集成电路布图设计；（七）植物新品种；（八）法律规定的其他客体。”

上述规定与《民法典》第一百二十三条第二款的规定一致。

此外，条例草案还就加强知识产权司法保护进一步作出规定，如规定“支持北京知识产权法院、北京互联网法院等审判机构强化知识产权审判功能，发挥专业化审判作用”；“人民法院应当依法实施‘知识产权行为保全制度’，及时为权利人提供司法救济”；同时明确提出要“推进和深化案件繁简分流、在线诉讼等方式，进一步推动知识产权案件审判质效的提高”等。

版权部门确定重点监管网站，建立重点作品预警制度

北京作为全国文化中心，聚集了丰富的文化资源，文化市场繁荣，作品创作高度活跃，此次二审的条例草案对著作权保护和促进分别作出专门规定。

条例草案明确，版权、文化和旅游部门应当加强对著作权侵权违法行为的监管，制定适应网络环境和数字经济形态的著作权保护措施。市版权部门应当依法确定重点监管网站，建立重点作品预警制度，对国家和北京市版权部门确定的重点监管网站加强监管。市版权部门应当完善作品自愿登记工作，支持自然人、法人和非法人组织进行作品自愿登记。

在促进版权产业发展方面，条例草案提出：“本市支持版权产业发展，建立数字出版精品库。鼓励新闻出版广播影视等企业开展版权资产管理和运营，形成全产业链的开发经营模式，提升内容生产原创活力和转化质量。”

针对北京大型赛事、演出活动密集等特点，条例草案还提出，体育、文化等重要活动的主办方、承办方，应当在知识产权保护管理部门的指导下，依法加强知识产权保护，规范知识产权使用行为。