北京国有自然资源资产首次亮“家底”

11月25日，在北京市十五届人大常委会第三十五次会议上，北京国有自然资源资产首次亮出“家底”：2020年末，北京市土地资源总面积164.06万公顷，查明资源储量并已编入《北京市矿产资源储量表》的固体矿产有69种，实有森林资源面积84.83万公顷。

11月25日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议听取审议2020年度国有资产管理情况综合报告，记者从会上获悉，到2020年末，北京市国有企业资产（不含金融企业）总额8.50万亿元。会议首次听取了国有自然资源资产报告，2020年末，北京市土地资源总面积为164.06万公顷。

报告披露，2020年末，北京市国有企业资产（不含金融企业）总额8.50万亿元，负债总额5.66万亿元，所有者权益2.84万亿元，归属于母公司所有者权益1.93万亿元，资产负债率66.6%。其中，市级国有企业资产总额6.61万亿元，负债总额4.35万亿元，所有者权益2.26万亿元，归属于母公司所有者权益1.43万亿元，资产负债率65.8%。

2020年末，北京市金融企业资产总额8.15万亿元，负债总额7.33万亿元，所有者权益0.82万亿元，归属于母公司所有者权益0.75万亿元。

2020年末，北京市行政事业性国有资产总额1.31万亿元，负债总额0.23万亿元，净资产总额1.08万亿元。其中，市级行政事业性国有资产总额0.65万亿元。

报告披露，北京市国有自然资源资产主要涉及土地、矿产、森林、水4类。2020年末，北京市土地资源总面积为164.06万公顷，查明资源储量并已编入《北京市矿产资源储量表》的固体矿产有69种，实有森林资源面积84.83万公顷。2020年，北京市平均降水量560毫米，平原区年末地下水平均埋深22.03米，较2017年末共计回升2.94米。

看点1

城市公共服务类和特殊功能类企业中国有资本比重达60.3%

报告披露，北京市国有企业改革持续推进，重点领域实现突破。北京在全国率先出台《市属国有企业混合所有制改革操作指引》。确立了全国文化中心建设“一核一城三带两区”总体框架，形成“十月”“品读北京”等一批知名品牌。

截至“十三五”末，北京城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本比重达到60.3%，提供公共服务、加强基础设施建设、发展前瞻性战略性产业、保护生态环境、保障民生等领域的国有资本比重达到81%。

同时，北京还推动国有资本投资、运营公司试点，在优化布局结构、激发企业活力等方面发挥积极作用。实施一级企业战略性重组，做强做精半导体装备、轨道交通等符合首都功能定位的优势产业。

下一步，北京将聚焦创新链、产业链落实攻坚任务，加大“五新”领域基础设施投入，高质量完成冬奥会、城市副中心等重大任务。同时，北京市还将分层分类推动混合所有制改革，深化国有资本投资、运营公司试点。优化调整国有经济布局结构，推进新一轮深化国资国企重点领域和关键环节改革，加快产业链资源整合和结构性重组。

看点2

加强国有金融资本监管 建立全方位、全流程、全覆盖管理制度

对于国有金融资产的管理，报告介绍，北京聚焦“六稳”“六保”，以金融资源和金融工具为依托，推进疫情防控与金融服务，支持了一批重大工程、民生项目和重点企业。疫情期间，政府性融资担保公司平均费率降低0.5个百分点，北京金融资产交易所累计发行314只“疫情防控债”，为实体企业融资2130亿元。

下一步，北京将加强国有金融资本监管，服务首都实体经济发展。强化国有金融资产管理，从基础管理、绩效考核、薪酬管理等方面建立全方位、全流程、全覆盖的管理制度体系。以增强金融服务实体经济能力为目标，完善现代金融监管体系，切实提高风险监测预警能力。推动政策性信贷风险分担机制，构建“政银担”风险共管模式，推出批量化银担合作业务模式，引导行业规范健康发展。

看点3

“十三五”期间恢复建设湿地1.1万公顷

污水处理率提高到95%

在国有自然资源资产管理方面，北京市深化矿产资源管理制度改革，明确矿业权出让事项。强化林、水资源监督管理，理顺全市34个国有林场的管理体制，落实了公益一类属性；出台水要素规划管控指导意见，2020年北京市万元地区生产总值水耗同比下降3%。

同时，北京拓展城市绿色生态空间，“十三五”时期城市绿化覆盖率由48%提高到48.9%。发布永定河水生态空间管控规划，完成市管全部45个河湖、区管重点河道管理保护范围调整划定和矢量化落图。

此外，报告还介绍，北京市推进山水林田湖草系统治理，“十三五”期间全市新增城市绿地3773公顷，恢复建设湿地1.1万余公顷，污水处理率由87.9%提高到95%。

新京报记者 吴为