北京大兴区用卫星遥感“月拍”裸地，一地一编号终身监管

裸地扬尘治理，是北京精细化治理扬尘污染源的一个重要部分。一大块一大块的裸地如果没有妥善管理，会给北京市的大气污染治理“拖后腿”。面对大面积的裸地，大兴区创新了科技手段，用卫星遥感“每月一拍”，每个镇街“按图”治理。

一块地砖大小裸地都能识别

所谓的裸地，就是指地面未被植被覆盖、表土裸露的地面。大兴区地处平原，且城镇更新建设体量较大，近年来，裸地扬尘问题凸显，尤其是春季草木萌发之前，裸地面积更是容易出现反弹。

大兴区生态环境局污染源防治事务中心主任赵斌进行过分析，一是大兴作为全国集体经营性建设用地试点，实施了大面积的拆除腾退；二是因大兴机场、临空区建设需要，很多拆迁及建设工程密集开工；三是为维护耕地占补平衡，大量土地需复耕复垦成农用地。这些举措，必然会扰动地表，形成裸地。

为了在发展过程中更好地管理辖区裸地，实现精细化管理，大兴区开始寻找科技助力，从2020年3月起，便联合中国科学院空天信息创新研究院全面启动了“地面裸土动态遥感监测”项目，对大兴区20个属地，1036平方公里实施监测。

赵斌介绍，这套项目的分辨率特别高，精度可以达到0.8米乘0.8米，也就是说一块地砖大小的裸地，卫星遥感就能拍出来，“大兴对裸地管理的要求很严格，100平方米以上、没有采取抑尘措施的地面，就会受到遥感的重点关注。”

这套卫星遥感系统每个月会对大兴整个辖区“扫描”一遍，并细分出20个镇街。每一个镇街都会准时收到一个裸地的图包，根据自身的情况进行治理。赵斌说，所有的裸地，都建立了图斑终身制，每块裸地对应一个编号，终身有效，“这个编号会跟随裸地终身，不管这块地是治理完了，还是消失了，等问题万一复现很快就能找到对应的地块。”

一年半治理裸地超80%

有了“每月一拍”，各个镇街仿照卫星图，一一治理裸地，还能通过每月的画面，及时掌握治理进展和新出现的问题。

大兴区礼贤镇，伴随新机场的落户，镇域内拆迁遗留裸地、机场区域裸地、农田裸地等问题愈发严重，2020年初镇域裸地面积一度达到17平方公里，占镇域面积将近20%。

早在2019年，大兴区就提出了“揭网见绿”行动，“绿网成分不易降解，残留在土壤中会改变土壤结构，导致土壤质量发生变化。”赵斌说，治理裸地，关键在于见“绿”，借助平原造林，大兴区对一些短期内不开发的地块做了一些临时性的绿化措施，将树木栽种到裸地；同时，关注“五边地”绿化，对道边、河边、村边、地边、沟边等“五边”采取绿化措施，这些边角地块作为揭网行动的一个组成部分，也要能绿起来；此外，增加林下绿化，在树林底下再播草，在树还没有长起来的时候，用草来固化。

“宜林则林、宜绿则绿、喷淋灌溉”，礼贤镇依据“每月一拍”提供的数据，已经治理工地裸地4600余亩；利用平原造林计划补植补造6200株、面积108亩；扩大种植面积，借助复垦复耕项目治理拆迁遗留裸地，并根据时令拟定阶段性种植计划，累计治理农地裸地25700余亩。同时，在镇域内主要干路及沿线种植藤本类植物，实现了道路以绿相通、农田以绿相隔，镇村以绿相掩、园区以绿相映，更是全力实现“穿过森林去机场”的大美愿景。截至目前，礼贤镇已累计治理各类裸地14.35平方公里，治理率超过80%，裸地治理效果明显。

大兴区是全市范围内第一个做遥感系统的区，在扬尘的监管上，实现了“以图查尘，以绿固尘，以技控尘，以路督尘”。赵斌说，截至11月底，大兴区通过绿化、硬化、复耕等措施，辖区裸地治理80%以上，将最多时超100平方公里的裸地，治理到仅剩900余块、不足10平方公里。已治理的裸地很多已不再具有裸地特征，而成为“绿色大兴”的一部分。

针对剩下的900多块裸地，属地已拿出具体的治理措施和期限，在年底前要求全部销账，“后续随时进行动态治理，坚持维护，实现动态管理，动态清零。”赵斌说。