北京203家市级部门集中“晒”预算，从严从紧安排一般性支出

2月17日上午10时，北京各市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站同步公开2022年市级部门预算。除涉密部门外，所有使用财政资金的203家市级部门，此次全部公开部门预算。

突出“保重点”，全市预算编制首次实现一体化

编制完整详细的预算是公开的前提，也是预算管理全链条的基础。对今年部门预算编制的主要特点，北京市财政局新闻发言人韩杰表示，今年全市首次依托预算管理一体化系统编制预算，积极构建“制度+技术”的管理新格局。

部门预算编制突出“保重点”，将落实中央及市委市政府重大决策部署作为预算安排的首要任务，加大资金资产资源统筹力度，保障好“五子”联动融入新发展格局、持续改善民生等中心工作。

同时突出“降成本”，将政府过“紧日子”作为部门预算管理长期坚持的基本方针，从严从紧安排部门一般性支出，对非紧急和非刚性支出可压尽压、应压尽压，严控城市运行等费用性支出，严格执行各项经费开支标准，坚持厉行节约办事业。

部门预算编制还更加“重绩效”，将预算绩效管理理念和方法贯穿预算编制、执行、监督的全过程。强化绩效评估评价结果应用，将评估评价结果与预算安排、政策调整、完善管理有机衔接。

近年来，北京市在预算绩效管理方面始终走在全国前列，2021年北京市预算绩效管理的“北京模式”初步形成。韩杰表示，今年将进一步推进绩效管理与预算管理深度融合，不断提高财政资金使用效益。

绩效目标“标准化”，四方面提升预算公开水平

与往年相比，今年北京从首次公开市对区专项转移支付项目的绩效目标、优化《项目绩效目标表》样式、细化项目资金来源、完善部门公开工作机制等四个方面，持续提升市级部门预算公开水平。

首次公开市对区专项转移支付项目的绩效目标，使得公开内容进一步丰富。韩杰介绍，具体包括市对区转移支付预算安排情况、年度总体绩效目标、绩效指标值等信息，目的是便于公众理解和监督市对区专项转移支付项目的资金安排和项目预期绩效目标落实情况。

为提升绩效目标表的规范性和可读性，今年的《项目绩效目标表》样式进一步优化。以往年度，项目绩效目标由各单位自主确定，各单位填报的详略程度不一。今年将绩效目标进一步规范细化为绩效指标性质、指标值、度量单位、方向性等统一的标准化内容，各单位按照统一的制式表格填报。各项目展示内容更加简洁清晰，绩效目标一目了然。

亮出“明细账”，项目预算公开进一步拓展范围

北京在项目预算公开方面一直走在全国前列，已连续多年公开各部门逐个项目资金预算。在此基础上，今年市级部门预算公开进一步细化展示各个项目的资金来源。

公众打开各部门项目经费公开报表，就可以明确看到项目的资金构成渠道，明确项目的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的“三本预算”不同资金渠道，明确项目的财政拨款、单位资金、上年结转资金安排等不同性质的资金来源。

从原本“一个项目一个总数”拓展为“一个项目一套明细数”，所有资金渠道及来源全部公开，这体现着对项目资金的全口径管理。

北京市已在多年前率先公开各部门项目支出明细。韩杰表示，在此基础上，今年进一步细化项目资金构成，将政府性基金预算、国有资本经营预算等所有资金渠道及单位资金、上年结转资金不同资金性质的来源全部公开，就能更完整地反映项目支出的全貌，方便公众更好地查阅和了解部门、单位项目预算安排情况。

举例来说，在市教委2022年预算安排中，有个天佑工程师实训基地项目预算资金共计163.2万元。以前，仅能看到这个项目资金总数，今年从公开的项目支出表中，还可以看到其中120万元来自财政拨款，43.2万元来自单位自有收入，更加方便公众了解项目资金来源。

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