全球聚焦：北京“两区”建设晒成绩单 2021年新设外资企业1924家

千龙网讯（记者 刘美君）9月9日，在北京“两区”建设科技创新领域专场新闻发布会上，北京市统计局副局长、一级巡视员夏沁芳用一系列扎实数据介绍了两年来北京“两区”建设的发展成效。

(相关资料图)

统计数据显示，服务业扩大开放重点领域实现增加值占全市服务业增加值的比重接近7成，自贸试验区实现增加值占全市地区生产总值（GDP）的比重接近1成。2021年，全市新设外资企业1924家，为2008年以来的最高值；实际利用外资额155.6亿美元，为历年第三峰值。

市场主体与利用外资保持活跃

“两区”是国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自贸试验区的简称。

北京“两区”建设两年来，“证照分离”改革扎实推进，市场化、法治化、国际化的营商环境进一步优化，投资自由化、贸易便利化稳步推进，市场主体和利用外资保持活跃，为北京经济高质量发展增添了新的活力。

统计数据显示，2021年，全市新设企业23.8万家，同比增长28.1%；其中新设服务业企业22.3万家，占全市新设企业的比重超过9成。2021年末，服务业扩大开放重点领域共有规模以上企业1.4万家，2021年新增规模以上企业1900余家。今年上半年，全市新设企业11.8万家，同比实现正增长。2021年，全市新设外资企业1924家，为2008年以来的最高值；实际利用外资额155.6亿美元，为历年第三峰值。今年上半年，全市实际利用外资额121.4亿美元，同比增长36.3%。

海淀去年实际利用外资居全市之首

海淀区委常委、副区长林剑华现场介绍了“两区”建设两周年海淀组团相关工作成果。在“两区”建设带动下，海淀区对外资吸引力更加凸显。2021年，全区实际利用外资居全市首位。2022年1至7月，实际利用外资60.55亿美元，同比增长47.9%。

林剑华说，“两区”建设以来，海淀区围绕产业、区域、要素全面发力，搭建制度创新体系。两年来，累计形成39项制度创新案例，共有2项面向全国复制推广，5项面向全市复制推广，涉及投资、贸易、金融自由便利，数据流动安全有序等多个内容领域。

海淀区充分释放政策效能，提升创新主体的获得感，围绕数字经济试验区建设，落地一批重大创新成果。同时，围绕全球创业投资中心建设，聚焦创新资本要素，大力发展直接融资服务体系。2021年至今，海淀区共发生股权融资案例788起，获投金额超1539亿元，全市占比超过40%。聚焦创业人才要素，区域人才资源总量达197.4万人，占全市25%。此外，围绕科技体制改革先行示范区建设，大力实施中关村新一轮先行先试改革，聚焦科技自立自强，率先推动科技型中小企业研发费用加计扣除、上市高新技术企业股权激励分期纳税等一批改革措施落地，惠及企业2000余家。

林剑华表示，海淀区加大招商引资力度，促进项目落地，优化“服务包”和重大项目入库管理机制，按照“促签约”、“促投产”、“已投产”、“促服务”等四个一批推进项目落地与服务。两年来，新增“两区”项目513个，其中外资项目208个，占比40.55%。目前正在研究《海淀区促进外向型经济高质量发展支持办法》，鼓励中介机构对接引进项目。

据介绍，未来，海淀区将持续高水平高标准抓好“两区”建设，推动更多政策先行先试和有突破性、影响力、引领性的项目落地，积极打造对外开放的“海淀样板”，为加快建设北京国际科技创新中心核心区作出更大贡献。

政策赋能企业研发投入持续增强

“两区”建设以来，制度和政策创新成果不断涌现，为企业发展提供了更加优越的环境。

全国首创技术转让所得税优惠政策试点、在全国率先实施高新技术企业认定“报备即批准”政策试点等，促进了企业研发创新和知识产权创造活动。

数据显示，企业研发投入持续增强。2021年，全市规模以上服务业企业研发经费投入强度为6.4%，同比提高0.4个百分点；研发人员占从业人员的比重为17.3%，同比提高1.6个百分点。自贸试验区规模以上企业研发经费投入强度为2.4%，同比提高0.3个百分点；研发人员占从业人员的比重为12.8%，同比提高0.5个百分点。

与此同时，企业的知识产权创造和保护能力也得到了增强。2021年，全市规模以上服务业企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长30.1%和17.5%。自贸试验区规模以上企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长30.1%和17.5%。自贸试验区规模以上企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长15.6%和52.4%。知识产权创造和保护能力也得到了增强。2021年，全市规模以上服务业企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长30.1%和17.5%。自贸试验区规模以上企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长15.6%和52.4%。

国家税务总局北京市税务局党委委员、副局长田鑫介绍，截至目前，已出台的两项“两区”建设税收优惠政策折合减免企业所得税6.43亿元。

关键词：