北京推动进口领域监管制度、商业模式 优化提升空港口岸营商环境

昨天下午，“创新+活力”北京营商环境5.0版改革贸易投资便利化专场新闻发布会召开。北京青年报记者从会上获悉，北京将打造外商投资“一站式”服务。在首都之窗网站设立“涉外服务专区”，整合外资企业高频事项办事入口和办事指南。

北青报记者了解到，今年1至11月，北京市新设外资企业1713家，同比增长53.2%;合同外资375亿美元，增长1.3倍;实际利用外资151.6亿美元，同比增长9.7%。

北京市商务局商务环境协调推进处处长柏际平介绍，北京市商务局将与相关部门、各区认真落实国家高水平对外开放决策部署，发挥“两区”优势，先行先试开展对接高水平国际自由贸易规则，促进贸易和投资自由化便利化，营造公平、透明、可预期的国际化营商环境。提升投资贸易管理国际化水平，推进实施跨境服务贸易负面清单管理，探索建设国家服务贸易创新发展示范区。以签署加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为契机，打造“一区一中心”。推动进口领域监管制度、商业模式、配套服务等方面制度创新。

在健全外商投资促进和服务体系方面，本市将打造外商投资“一站式”服务。在首都之窗网站设立“涉外服务专区”，整合企业设立、外汇登记、项目核准备案等外资企业高频事项办事入口和办事指南。加强政府部门信息共享，便利外资企业准入。建立国际执业证书认可清单制度和外籍“高精尖缺”人才认定标准，加大外籍高端人才引进力度。

深化国际贸易便利化改革，本市将制定跨境贸易便利化全环节改革实施方案。通过搭建贸易促进平台、推进口岸通关监管改革、提升口岸综合服务能力、推进口岸设施升级、规范口岸服务企业收费行为、完善政策支撑体系等方面，持续打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境。重点任务包括：建立通关时效和口岸服务评估机制，探索开展陆海空“一站式”收缴费服务，率先探索京津冀陆海“一港通”快速通关模式;深化国际贸易“单一窗口”建设;完成天津海关港口集疏平台和北京双枢纽口岸信息化平台全面对接，实现两地进出口企业通过统一平台办理相关业务、查询通关和物流时效信息;完善“单一窗口”跨境电商服务功能等。

此外，本市将开展双枢纽空港口岸跨境贸易营商环境优化提升行动。围绕优化物流操作流程、完善双枢纽空港信息化建设、优化提升服务质量标准、提升空港收费公示企业覆盖率等方面，进一步优化提升空港口岸营商环境。

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北京海关通关时效再“提速”

发布会上，北京海关综合业务处副处长刘伟姮在介绍，北京海关深化跨境贸易便利化领域改革创新，打出政策组合拳，“两步申报”叠加“提前申报”政策，货物经概要申报即可在运抵后实现“秒通关”;“两步申报”叠加汇总征税，为企业节省大量资金占用成本;配套实施报关单优先审核、容错机制等便利化措施，为企业解除后顾之忧。

据刘伟姮介绍，自北京海关作为全国首批试点“两步申报”改革以来，累计申报“两步申报”报关单20.49万票。压缩整体通关时间成效显著，根据海关总署统计数据，2021年1-11月北京关区进、出口通关时间为29.55小时、0.91小时，均优于全国平均水平，较2017年分别压缩72.57%、87.69%。

今年，北京海关会同北京市商务局开展优化北京空港口岸跨境贸易营商环境“百日攻坚”行动，对物流监控系统进行升级改造，增加提交货预约管理、查验预约、两场分拨管理等功能;通过“单一窗口”数据交换平台实现同首都机场集团等单位的数据对接共享，转场查验等原线下办理事项全部实现无纸化线上办理。经企业实单测试，新模式下该企业车辆从空车入区至提货出区，用时仅24分钟，较过去压缩50%以上。

(记者李佳)