抓好“禁塑”全链条管理 形成了禁塑工作激励机制

12月30日下午，海南电商平台禁塑新闻发布会在海口召开，省生态环境厅、省商务厅等相关部门通报了我省禁塑工作突出问题整治的进展情况，并发布了《关于推动海南省电商平台禁塑的若干措施》，将通过正面激励与负面惩戒相结合，形成奖惩结合、协同共治的工作机制。

加强源头治理

自今年4月我省开展禁塑工作突出问题整治以来，整体推进了港口物流输入、邮政快递输入和电商平台输入等3种主要渠道的禁塑工作，其中电商平台为禁塑源头治理的难点。

为有效监管电商平台违规塑料制品交易行为，我省今年4月提出了电商平台需落实禁塑的基本要求，并于5月发布平台禁塑倡议，现场与省内6家电商平台代表签署禁塑承诺书。经过半年多的实践和摸索后，为进一步加强和提升电商平台落实禁塑工作的监督力度、第三方平台的落实力度、电商自身积极性等，《措施》应运而生。

《措施》从源头管控、违法惩戒、社会监督、奖励推动、常态管控、氛围营造等6个方面制定了15项内容，涵盖电商平台禁塑的各个环节。在首要关键的源头管控方面，《措施》要求第三方电商平台、外卖、社区团购平台制定相关禁塑规则，限制商家的销售行为，并推动国内快递企业执行我省禁塑规定，停止揽收禁塑名录内塑料制品邮寄到海南，积极引导各大电商平台为海南发展做出贡献。

坚持奖惩并举

抓好“禁塑”全链条管理，需从多方面协同发力。《措施》明确了综合执法的仓储、运输、销售、使用等4个重点环节，以及违规、违法的3条惩戒措施。在这一过程中，电商平台、物流快递企业对服务商家有监督责任，行政主管部门对电商平台禁塑有监管职能。

在社会监督方面，我省将定期在新闻媒体上公布违规案件，接受社会监督，并制定违法行为有奖举报办法，动员社会监督。“目前经营塑料制品的电商平台绝大部分在省外，要求电商平台主动承担配合海南禁塑的道德义务，是企业彰显社会责任的一种表现，制定本条规定主要是为了唤起全社会的环保意识。”海南省商务厅相关负责人说。

此外，我省还形成了禁塑工作激励机制，主要强调“奖励推动”。同时加强检查督导，建立常态化的督导评估机制、网上巡查机制，以及政企沟通联络机制;加强宣传推动，营造禁塑良好氛围。

“此次发布的《措施》将有效杜绝海南省禁塑名录内一次性塑料制品通过电商平台渠道流向我省，作为禁塑工作的主要参与者，电商平台应该且必须参与到包括禁塑在内的生态文明试验区建设工作中来，和海南社会一道从绿色消费模式和生态环境改善中获得回报。”海南省商务厅相关负责人说。 (陈钰婷)