多省公务员扩招超50%，鼓励消除学历歧视和到基层就业 视点

2023年1月以来，全国20多个省份陆续启动了2023年度公务员省考招录。

从各地招考公告看，招录规模上扩招是普遍趋势。据财新网统计，相较2022年，公务员整体扩招约16%。其中甘肃、云南、广西、内蒙古4个省份扩招超过50%，扩招规模分别达79.7%、59.0%、55.2%、50.7%。而东部沿海地区的发达省份，则呈现小幅扩招的趋势，比如江苏，扩招比例超过13%，山东扩招比例则为9.7%。

扩招幅度最大的甘肃省2023年计划招录人数为4249名，略次之的云南全省计划招录5696人。然而从实际招录规模上来，远远比不上广东省和湖北省，据当地招录相关公告，广东省2023年计划招录公务员18258名，湖北省则计划招录公务员11268名。

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青海、甘肃、内蒙古、陕西、广西、云南等27个省（市、自治区）的“省考”将集中于2月25日到26日进行。其中，往年未参加联考、单独进行命题和错峰考试的广东省和山东省也已明确，将笔试时间定在了2月25日到26日。

在刚刚过去的2月11日到21日，北京的公务员招考笔试已经落幕。根据北京公务员局公告，2023年年度“京考”计划招考4719人，招录规模较2022年扩招约11％。

公务员招录计划也体现了各地的财政实力。据2022年各地财政数据，广东省GDP总量连续34年居全国第一，湖北省GDP总量也排在前十，而甘肃省、云南、广西等省份，无论是GDP总量还是财政收入，排名都相对靠后。

另据央广网统计，在各省（市、自治区）整体扩招公务员的形势下，陕西、四川等6个地区则相较去年呈现缩招趋势，其中，陕西缩招幅度较小，基本与去年持平。

从招录政策上看，多地省考面向应届毕业生扩招的特征较为明显。例如，河南省2023年全省共计划录用公务员9134人，其中34%的职位不限制专业、98%的职位不要求基层工作经历。且对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员）的报考年龄可以放宽到40周岁以下；湖北等地还明确了2021年、2022年普通高校毕业生可报考身份要求为2023年普通高校应届毕业生的职位，促进高校毕业生就业。

2022年，我国高校毕业生人数激增。据教育部数据，2022年高校毕业生达到1076万人，规模和增幅均创历史新高。而2023年，教育部和人社部预计，全国高校毕业生人数将再增加82万人，达到1158万人。

各地招考公告中显示出的另一个趋势是，鼓励消除就业中的学历歧视。多个省份要求，破除毕业院校、国（境）外学习经历等限制，根据职位需求合理设置资格条件。

例如，河南省公务员局明确要求，平等对待各种学历人员，报考者只要持国家承认的学历，符合职位要求的资格条件均可报考；专业条件按照为用而考、尽量从宽的原则设置。山东省则提出，对非全日制研究生与全日制研究生同等对待，对国内高校毕业生和国（境）外留学人员一视同仁；同时加大技术技能人才招录力度，为职业院校毕业生提供平等竞争机会。

此外，不少省份招录公告也持续推出支持各类人才到基层就业的鼓励政策。例如，云南等省份提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛；山东省计划招录县级以下机关公务员共5919名，占全省招录计划的78.7%，面向政策内服务基层项目人员招录公务员89名；湖北则计划定向招录服务基层项目人员、优秀村(社区)干部、退役士兵等638名，鼓励、引导人才向基层一线流动。

关键词： 学历歧视 高校毕业生 公务员公告