被争议“私建浮桥”背后的白城市：人口外流、收入下降

来源｜大猫研究所&大猫真探社

一个已经拆掉的浮桥，改变了18个人的命运。

2014年，吉林省洮南市瓦房镇振林村的村民黄德义和亲友用13条铁皮船，在村里的洮儿河上，建了一座浮桥，连接了振林村和对岸的洮北区平安镇安全村。

【资料图】

这座浮桥，造价13万，而为收回成本，黄德义及亲友向过桥的人员收费，总额5.3万左右。

最终，因为这座浮桥，黄德义获有期徒刑2年，缓刑2年，而另有17人被判3个月拘役到1年有期徒刑，虽然都被宣告缓刑，但是案底算是留下了。

黄德义的申诉，已经得到了白城市中院的立案，但是，这件事的争议很大，在不同人的嘴里，黄德义是两个截然不同的形象。

在不少振林村的村民眼以及大部分网友的眼中，黄德义算是一个“大善人”。

根据振林村村民讲，这个浮桥，确实能够解决村民的实际问题。

根据地图软件，振林村和安全村的直线距离有3公里左右，但是两个村子之间横亘着洮儿河，如果两个村子想要总动，那就得绕行。

导航软件推荐了两种路线：

1、从县道X108转珲乌线，全程61.3公里，时长1小时9分；

2、全程走乡道Y002，全程30.6公里，时长55分钟

而如果是去白城市，振林村需要78.6公里，而安全村只要38.6公里，能够省下40公里，既省时又省钱，所以，即便村民交5块-10块的过桥费用，也比绕道要划算很多。

但是，这两天，2018年向洮南市水利局口头举报的举报人也发声了，“个人建桥收费就是违法的，他们靠这个浮桥赚了不少钱，这都是损人利己的事儿。”

不少网友也持这一论点，“他违法了，那么违法遭受相应的处罚，也没毛病”，建桥收钱，也是“村霸”一个。

一人被分裂成完全不同的两个极端，可见争议之大，而没有争议的是，这里确实需要修一座桥。

事情爆出后，洮南市也准备在振林村修建便民桥，预计秋收前完工。

但是，为啥在此前的几年时间里面，没有这座便民桥呢？

白城市也算是一座比较典型的东北城市，2014年，全市的财政收入在41.4亿，之后此后的财政收入的变动则是下降年份数大于上涨年份数，财政收入最高发生在2016年，但也只有42.2亿，而近几年来的下降幅度较大，2022年的财政收入仅有26.52亿。

而要实现财政收支平衡，大头来自省补助收入，在公布的数据中，2016年的省补助收入达到了155亿。

而洮南市也不算白城市收入最高的县市，大致与白城市的收入保持相对平衡。

2016年，财政收入7.6亿，而2022年只有3.88亿，而2021年，洮南市还曾进行过一次财政收入预算调整，将2021年的财政收入从6.5亿，下调至5.3亿，而主要原因除了退税外，在在于吉林敖东旗下的洮南药业的收入下降。

也就是说，一个洮南药业算是本地支柱产业，就能影响一个县级市的财政，而根据吉林敖东年报，洮南药业在2020年获得了高新技术企业的批复，获得了三年15%的税收优惠。

收入下降+失去10%的税收，洮南市雪上加霜。

另外，土地收入未达预期，影响也不小。

而另一方面，就是人口下降。

白城市的户籍人口有183万，而七普的常住人口只有155万，这中间有28万的差额，而白城市的自然增长率，早就已经负增长了，达到了-2.9‰。

根据振兴村的村干部说，振兴村有1500人左右，而现在常住人口只有600余人，60%的人口都已经外出打工去了。

所以，在某种程度上讲，在这个村子修桥，似乎并没有多少经济意义。

这大概是当初地方上不修桥和个人修桥的理由。

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