平台创新 人技融通 溪口数字赋能构建全域安全“网”

蓝星系统企业监管地图。(余建文卓建青摄)

2月15日晚，元宵夜。奉化溪口镇状元岙村迎来了一群志愿者。他们与村干部一起，走街入户，开展夜巡活动，宣讲消防安全。

去年年底，溪口镇汇聚一批热爱并致力于安全事业的专业志愿者，组建了“公益应急联盟”。溪口镇应急管理所负责人郑世洪介绍，目前联盟的16名成员都是溪口当地小微企业的老板，他们白天上班，晚上协助镇里开展安全检查。

状元岙村紧邻镇区，共有200多户500多人，村中砖木结构老房子偏多，外来租户不少。联盟小组兵分三路，先检查了村里超市的安全情况，发现灭火器、应急照明灯、独立式火灾探测报警器等设施和室内的电气线路存在一定的问题，提醒店家要尽快整改。随后，联盟小组沿着蜿蜒的巷道，敲开一家家出租房房门，对房屋的供电线路、租户家用电器、燃气使用等情况进行检查，向村民科普消防安全知识……

当晚，联盟小组在村里共排查出安全隐患79处，并向村民介绍了整改的办法。“元宵夜，你们顾不得吃团圆饭，来村里帮我们安全检查，太有心了。”村民很是感激。联盟小组成员王孟辉表示，加入公益联盟，不仅要管好自己企业的安全生产，也要为镇区的大安全出一份力。

溪口镇是宁波地域面积最大的镇，浙江省级中心镇、宁波市重点开发区域。这个千年古镇既是全国著名的风景旅游区，也是工业制造强镇，拥有国家气动产业集群示范基地、全国美发美容器具生产基地两个“国字号”。

溪口公益应急联盟成员检查村庄出租房安全情况。(余建文卓建青摄)

“溪口山林广袤、河网发达，辖区内大大小小企业有1000多家，加上每年又有数百万人次的游客，各种情况很复杂。对溪口来说，抓好应急安全管理，压力大、责任重。”溪口镇政府相关领导表示，面对新形势，要通过平台创新、技术创新、制度创新，打造一张覆盖全域的安全监管“网”。

去年8月，溪口镇在奉化率先推出面向企业安全生产的镇域综合监管平台“蓝星系统”。郑世洪介绍，这套系统将镇领导、应急管理领导、应急工作人员以及应急专家、企业五方面的主体都纳入进来，并组建了由企业安管员、第三方专家、安全生产责任保险人员、村社应急管理员、行政部门人员等构成的五环联动队伍，利用数字化技术手段，对企业安全生产展开有效监管。

打开电脑上的蓝星系统的界面，展开一张全镇企业分布图。点开其中一家企业，可清楚看到企业所对应的类型、安全监管要求以及日常巡查、问题整改的一系列数据。郑世洪说，蓝星系统是企业实现安全生产标准化要求的一种工具，列明了督查、巡查、协查、突查、自查五种检查制度。系统采用“常态化巡查+定向查整+信息化动态督导”的三元监管策略，检查员把检查中发现的问题，拍成照片，连同文字信息上传系统，并给出整改指导意见，企业整改完毕后，再反馈到系统，从而实现安全隐患整治闭环管理。“以前，单凭政府安全监管部门的几个人，要检查这么多企业，不可能面面俱到。有了数字化系统，做得好与不好，一目了然。”郑世洪说。

张启是宁波佳尔灵气动机械有限公司的安管员。“我们在手机上就能操作蓝星系统，在车间例行检查中一旦发现有安全隐患，不论大小，都拍照上传系统，督促专业人员及时解决问题。”张启说，新系统的投用打通了企业与镇应急管理所之间的安全生产数字化传输通道，在企业与镇里、企业内部搭建了一条安全管理信息化高速公路，进一步完善了“企业、车间、班组”三级安全检查体系，为企业安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设提供了保障。

宁波富盾制式服装有限公司则委托了第三方开展协查，由安全专家带领企业安管员共同进行安全生产自我监管，构建“实时联动、分级汇聚、统一管理”的数据治理模式。宁波燕诚安全科技有限公司负责人金燕表示，在帮助企业查找安全隐患的同时，“一企一策”制订企业安全管理方案，利用数据库，让企业整改落实情况有迹可循，有源可溯，举一反三，防止同类事故发生。

据悉，到目前为止，蓝星系统已覆盖溪口1062家企业以及场所，并引入了4家第三方机构。郑世洪说，系统把溪口镇各企业存在的安全生产隐患数据整合到一个平台上，通过大数据分析，及时进行风险研判和解决。针对发现的薄弱环节以及共性问题，镇里的“红盾学堂”统筹开展针对性培训指导，进而提高企业开展安全生产的执行能力。

“在利用智能化平台监管的基础上，我们还积极发动群众的力量，在村(社区)一级组建安全巡查队伍，构建网格化的监管哨。”溪口镇政府相关负责人表示，下一步将把旅游景区、学校等场所纳入蓝星系统，提升基层“智”治水平。通过培育更强的物联网感知能力、更高智能化程度的安全风险分析研判能力，打造覆盖全域的“智慧”安全监管网络，助力溪口经济社会高质量发展。

记者余建文

通讯员卓建青

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