开展"非接触"执法 破解消防车道堵占问题 有了"宁波方案"

消防执法人员进行“非接触”执法。通讯员供图

6月8日上午，江北区消防救援大队接到群众反映，位于外滩街道的日湖琴云小区存在消防车道乱停车现象。执法人员立即赶到现场，只见一辆白色私家车停在消防车道的网格线内，执法人员手持执法仪进行拍照取证、录入信息并开出了罚单。

这是宁波市消防救援支队“非接触”执法，破解消防车道堵占问题的一个缩影。据了解，近年来，宁波消防建立“消防车道违法停车处理系统”，开展“非接触”执法，成效显著，违停率同比系统下降了44.15%，为消防车道堵占“老大难”问题提供“宁波方案”。

开展“非接触”执法，保障“生命通道”

“消防车道是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的‘生命通道’。但是，由于个别市民法律和安全意识不强、有关单位管理不到位等原因，多年来各地堵塞消防车道的现象屡禁不止，影响火灾救援甚至造成人员伤亡的情况也时有发生。”宁波市消防救援支队相关负责人告诉记者。

为了破局，保障“生命通道”的畅通，宁波消防借鉴城管人行道和绿化带“非诉”执法模式，先后走访交警、城管、财政、法院等联动部门，广泛吸纳各种意见建议。在全市范围内开展消防“非接触”执法工作，并纳入数字化赋能“一件事”改革事项。

宁波消防开发建成了“三位一体”的“消防车道违法停车处理系统”。执法人员随身携带执法仪对违法行为进行现场调查取证、打印文书，后台业务处理系统对多次查处的违法车辆进行“黑名单”确认等。而违法当事人可以通过微信进行账号绑定、车辆绑定、线上确认等操作，一键实现“非接触”执法网上缴款功能。

目前，全市2000余个住宅小区已如期完成消防车道标识化工作，全面打通“消防+交警”“消防+法院”“消防+财政”等关键环节，通过“交警信息服务平台”向违法当事人发送责令整改短信。实现“零接触”“云送达”违法行为告知。

通过法院“非诉”执行，保障行政处罚执行到位，当事人拒不履行的，将被纳入“失信人员名单”。

每天违停车辆由1000辆左右下降到200辆左右

在日湖琴云小区，记者看到，小区内消防车道、消防登高位以及地面停车位标线明显，消防警示标牌与消防安全宣传海报位置显眼、随处可见。

“之前，小区消防车道上常常有人乱停车，我们只能劝导业主，没办法有效管理。”小区物业负责人告诉记者，这个系统装好后，情况好多了，执法人员能及时发现违停，排除安全隐患。

让江北区消防救援大队大队长余忠林记忆犹新的是，去年年初，江北朱家苑小区发生火灾，消防车进入小区大门后仅2分钟便到达现场，成功解救被困群众2人。“这正是得益于‘非接触’执法，小区消防车道隐患得到有效整治，为消防救援赢得了宝贵的救援时间。”余忠林说。

目前，全市已配备执法仪84台，建设公共视频336个，累计开具警告77055条，处罚1535辆，每天违停车辆由1000辆左右下降到200辆左右，违停率同比系统下降了44.15%。

“我们的初衷不是为了罚款，是想通过这样一套系统的运用，结合我们消防部门的宣传，来提高全民的消防安全意识，让大家做到不占用消防车道。”宁波市消防救援支队相关负责人说，未来，宁波消防还将对接浙里办等平台，方便违法当事人在线自助处理违法。宁波晚报记者张贻富 实习生吴冕通讯员严小敏

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