快资讯：让阳光照进角落 长护险落地创新模式破难题

记者 周琼 伍慧

(资料图片)

通讯员甬医保实习生王与时

春日午后，鄞州区九曲小区一栋居民楼的狭小房间里，一种暖意在悄然蔓延。

“天气这么好，我们出去抓鱼好不好？”“我给你活动一下关节，有空的时候试着多站一站。”……护理员叶虹一边温和地劝慰着失能人员邹雪光，一边麻利地为他擦身、按摩。

59岁的邹雪光，在这个房间里躺了三年。从小有精神缺陷的他，三年前因一次意外摔伤，再也下不了床。中年无妻无子，一张单薄的小床，耄耋的父母，就是他的全部世界。

去年12月，鄞州区开始试行长护险制度。消息一出，失能人员的申报表如雪片般涌来。在一批平均年龄八九十岁的申请人名单中，不到60岁的邹雪光略显特别。

“长护险覆盖的不只是老人，而是全年龄段的失能人员。”市医保局相关工作人员介绍，长护险设立的初衷之一，是让每个人在面对突如其来的意外、疾病而失能时，都能有一份保障。当前，在全市享受待遇的8523人中，60周岁以下的有207人。

很快，邹雪光便通过了审核，被评估为重度失能II级，符合长护险居家护理享受条件。而彼时，横亘在鄞州区医保中心面前的还有一道难题。

一边整个辖区地理范围大、人口多，有的乡镇(街道)距城区路途遥远，居家护理服务落实起来难度大；一边是十余家护理机构踊跃报名，如果不进行统筹规划，任机构肆意竞争，市场很可能会乱了套。“服务区域划分制”的方案很快被提上桌面——将全区22个乡镇(街道)，划分为6个服务片区，每个片区平均配置居家护理定点机构，以每家机构“填报志愿”及抽签的方式进行分配。这样，既保证了护理资源的合理分配，也避免了恶性竞争，还能考察每家机构的服务水平，有助于长护险的平稳推进。

“我们区内现有18家居家护理服务机构，每个片区平均配置3家机构。”鄞州区医保中心副主任沈家栋告诉记者，这一由他们首创的方法，很快获得市医保局的肯定，并在全市推广。服务机构前置服务，上门为失能人员提供协助申请，为长护险“宁波模式”实现山区海岛全域覆盖打通了“最后一公里”。

宁波易得康优宁护理有限公司被分到包含首南街道、东郊街道、东吴街道、姜山镇在内的片区，今年1月，该公司派遣的护理员叶虹便来到了邹雪光家中，为他进行一周两次的上门护理。

在两个小时的服务中，除了日常的洗漱擦身、翻身叩背、压疮预防、关节活动等，叶虹还常与他聊天说笑，邹雪光的精神状态也渐渐好了起来。

“长护险提供的不仅是护理服务，更是一份对失能人士的精神守护。”市医保局相关负责人告诉记者，自今年长护险在全市推广以来，截至昨天，全市累计享受待遇11522人，今年以来新增申请受理6616人，评估通过3142人，目前这一数字仍在持续攀升。

在这场没有终点的接力赛中，阳光正在一寸寸照进每个失能家庭。

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