老旧小区改造适老设施服务同步跟进 北京正在加速落地

近日，不少北京老小区的居民会发现小区中突然增加了不少“适老”设施：楼道的走廊里装上了醒目的黄色连续扶手、感应夜灯，甚至等来了加装电梯、家庭居室适老化改造等好消息。国家今年大力推进的老旧小区改造工作，北京正在加速落地。

今年7月20日，国务院办公厅公布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》， 指出到“十四五”期末，也就是2025年之前，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

值得关注的是，国家层面提出的老旧小区改造内容主要包括水电线路以及光纤配套，有条件的加装电梯、配建停车场等。北京的老旧小区中，常住老年人占据了相当高的比例，因此改造过程中，适老设施及服务也成了“主角”，让老人在小区中老有所乐、老有所养，成为北京市老旧小区改造的一大方向。

首先是硬件方面，除了抗震加固、节能改造、楼体清洗粉刷和线缆规整等常规改造内容外，加装电梯作为“自选项目”成为了北京市老旧小区改造中“应推尽推”的项目。在2016年8月，《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》出台后，明确了加装电梯财政补贴政策，电梯加装开始全面加速。以通州区为例，近年来，老旧小区综合整治推出“菜单式”服务，加装电梯作为自选类项目，业主在同意承担相应责任和费用的前提下，可自己选择是否实施。

“现在出门方便多了，心里特别高兴。”家住通州区怡乐园小区的段先生今年88岁，他和老伴因为腿脚不方便，以前几乎不怎么出门。装了电梯后，现在每天下午5点左右都会下楼到广场坐一会儿。

始建于上世纪60年代的怡乐园小区，现产权管理单位为首开房地集团，是典型的国资系统内老旧小区，老年居民占比高达70%左右，上下楼成为影响生活质量的关键之一。2020年1月19日春节前夕，怡乐园小区11部加装电梯投入使用，成为通州区首次实现整栋楼所有单元门加装电梯的小区。目前，通州共批准建设加装电梯62部，其中17部加装电梯投入使用，10部正在施工，另有35部正处于施工图审查阶段。

硬件改造还从“室外”延伸到了“室内”。双榆树南里二社区作为北京市首个老旧小区适老化改造试点，为99户80岁以上老人和重度失能老人家庭进行了家庭居室适老化改造。改造内容包括防滑垫、感应夜灯、扶手、洗澡椅等方便老人自理的贴心设备，以及智能设备进家，从而实现老人就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测。如有异常，医护人员和亲属均可第一时间获悉。此外，后台还设立了24小时监控管理中心，老人在家发生意外时可以进行一键呼叫，工作人员也会第一时间赶到现场提供救助。

有了硬件支撑，老旧小区改造将更多的目光放在了老年人的日常生活所需。“一到周末我就带着孙子来看电影，大家在一起特别热闹。”张先生住在大兴区清源街道的枣园社区，每周六、周日的晚上六点，社区中间的广场开始播放露天电影，吸引了不少居民围观。老年人们在一起怀旧，孩子们觉得新鲜有趣，“隔代人”也能找到共同的乐趣，其乐融融。

枣园社区是一个修建于1994年、拥有51栋楼的大型社区，2019年启动立项改造。重点改造内容是在环境设施提升基础上，为居民打造种类更多、功能更全的服务业态和区域。枣园社区居委会相关负责人介绍，社区针对不同年龄层的需求，采取了划分年龄区域的形式，将原本堆放杂物的空地重新进行规划成不同功能的公共服务空间，其中，针对老年人提供医务理发、医疗、主食厨房、菜站等设施和服务。

文/本报记者 陈斯