北京市2025年初步建成安心消费“典范之城”

到2025年，北京市将初步建成安心消费的“典范之城”。昨天（22日）下午，北京市市场监管局、东城、西城、石景山、经济技术开发区管委会联合召开“北京培育建设国际消费中心城市”媒体通气会。在“典范之城”的建设中，以“信用”为基础的新型监管模式将在本市启用，“前店后厂”“免洗快剪”等新业态将获支持，消费类问题“接诉即办”力争实现投诉全处理、全回访。

本市将探索“一业一证”改革试点。目前，已在经济技术开发区选取医疗器械经销商、药店、超市（便利店）、餐饮店、书店、门诊部、道路货运公司、民办幼儿园等10个行业场景，开展“一业一证”改革试点。

事前告知承诺、事中分级分类监管、事后联动惩戒……本市将构建以“信用”为基础的新型监管机制。其中，探索企业公共信用综合评价结果与市场准入、政策优惠、政府采购挂钩机制，2022年底前选取2-3个政务事项场景开展试点，到2025年在全市各行业领域的政务事项中全面推行。各行业协会商会还将对违诺主体实施行业性惩戒措施。2025年底前推动各行业领域形成信用报告查询使用、信用评价和分级分类、重点关注名单预警、严重失信惩戒、信用修复相互衔接的全链条、全周期信用监管制度机制，充分体现“北京诚信”示范引领。

对新业态新模式，本市将坚持包容审慎监管，促进“前店后厂”“免洗快剪”等新业态新模式健康发展。

建设安心消费的“典范之城”，离不开消费纠纷的“接诉即办”。今后，遇到消费类问题，本市力争实现投诉全处理、全回访。

“行业牵头，归口负责”，重点服务消费领域将有投诉举报办理新流程。2021年重点围绕房屋租赁、在线旅游、网约车、教育培训等领域制定重点问题清单，系统研究解决途径。到2025年，每年选取重点行业领域研究解决消费者反映集中、诉求迫切、影响面广的消费安全问题，系统提高相关领域服务满意度。

一系列新举措，将为“平台经济”健康发展指明方向。本市将推动平台企业畅通消费者投诉举报渠道，建立与12345市民热线服务中心信息共享机制，鼓励平台企业与行业监管部门建立投诉纠纷快速处置通道。

本市将建立全市统一的食品安全追溯标准和规范。到2021年底前将食品生产领域重点食品类别先行纳入追溯平台，2022年底前逐步探索将食品生产企业产品信息全部纳入，实现信息化追溯。而药品领域，则将对疫苗、特药等高风险企业以及国家集中采购中选企业，开展全覆盖的监督检查。

加大知识产权保护力度，本市将研究制定冬奥会、冬残奥会知识产权保护方案，加强冬奥会、冬残奥会、服贸会、环球影城等重大活动项目知识产权保护。

各区建设亮点

●东城：东直门、崇外、隆福寺将现三大特色商圈

东城区将构建“一轴一带两核三圈”的重点消费空间格局。其中，“一轴”即中轴线；“一带”即打造崇雍大街沿线文化消费融合发展带；“两核”即故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”和前门商圈；“三圈”即东直门、崇外、隆福寺三大区域级特色商圈。

●西城：重构“双核两带”消费场景新格局

西城区将构建“双核两带”“七区五街”“一网托底”消费场景新格局。其中，“双核”是指以西单-金融街为主体，打造集时尚交往、数字消费和金融商务于一体的西单金融街国际化高端时尚魅力圈；以大栅栏-北京坊为主体，打造中国式现代生活体验圈。“两带”则是沿什刹海、地安门、天桥、先农坛一线打造的“文带”，以及沿积水潭至灵境打造的“商带”。此外，西城每个街道“一街一则”，将实现“小而精”的个性化服务配套全覆盖，增加阅读空间、文创项目、养老托幼等服务元素。

●石景山：培育“深夜食堂”特色餐饮街区

石景山区3-5年内将入驻5-10家国际一线品牌，培育1-2条开放式主题街区，形成1-2个特色数字消费品牌，落地10-20家具有集聚热点效应的京西首店。在餐饮业品质提升方面，计划培育1-2条“深夜食堂”特色餐饮街区，打造风情别致的“京西庭院”餐饮品牌。同时，加快香格里拉酒店建设，引进中高端商务酒店，以浅山区为重点，发展特色民宿、青年旅舍、背包客栈等大众住宿。

●经开区：重点商圈率先实现5G商用试点

经开区将规划建设2-3条有特色、有活力、有文化底蕴的主题街区和步行街，培育一批极具人气的“网红打卡地”。同时，沿荣华路城市主干道南北构建国际化活力消费走廊，打造东、西、南、北四大新城级特色商圈。此外，经开区重点商圈将率先实现5G商用试点，推进商超、便利店、餐饮等线下商业网点拓展数字化营销新渠道，开展“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”建设。