“十四五”绿隔地区怎么发展？北京各区划出重点

11月3日，《北京市“十四五”时期绿化隔离地区建设发展规划》在市规自委网站发布。规划提出，“十四五”时期绿隔地区发展将环绕首都核心区聚焦五大重点区域，各区发展重点也予以明确。

绿隔地区是首都生态文明建设的重要阵地，是实现城乡结合部减量提质增绿的关键区域。规划提出，环绕首都核心区聚焦五大重点区域。

重点区域示意图

——在东部，紧扣大运河文化带建设，拓宽中心城区与城市副中心之间的绿色生态廊道。在南部，有序推进南苑森林湿地公园建设，完善公园文化博览和特色服务功能，加强中轴线南延风貌管控和服务保障。在西部，围绕“三山五园”地区整体保护，巩固完善生态屏障，提升历史文化底蕴和整体生态效能。在北部，紧密结合中关村科技园区和未来科学城的建设，提升周边绿色空间的智慧服务。在东北部，有序推进温榆河公园、温榆河绿色生态走廊的建设，在第四使馆区与首都机场之间的国际交往功能区域中，打造更加靓丽的生态文明金名片。在东南部，加快实现十八里店乡等区域的规划实施，完善楔形通风廊道。

据悉，一绿地区政策范围约310平方公里，涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、昌平和首农食品集团的27个实施单元；一绿地区是实现中心城区空间格局的重要组成部分，是服务保障中心城区生态安全格局的关键区域。

二绿地区是从一绿地区政策区以外延伸至六环路外的空间，以九个楔形战略性绿色空间为主，总面积约910平方公里，涉及朝阳、海淀、丰台、大兴、昌平、通州、顺义、门头沟、房山、石景山和北京经济技术开发区的61个乡镇（地区）；二绿地区是服务保障首都核心功能、维护城市生态安全韧性、巩固平原区生态安全格局的大尺度绿色空间和战略空间。

各区发展都有哪些重点？规划文本中进行了详细阐述。

（一）朝阳区

完成一绿第一批试点乡来广营乡、常营乡、太阳宫乡、将台乡、豆各庄乡、南磨房乡试点任务收尾，完成剩余劳动力安置产业项目建设，完成剩余绿化任务实施，推动豆各庄、南磨房原资金平衡集体产业用地入市或留白增绿。

推动一绿管庄乡、平房乡、三间房乡、东坝乡、东风乡城市化进程，实现安置房项目全部开工，管庄乡、三间房乡剩余腾退任务全部完成，平房乡、东风乡有序实施剩余拆迁腾退任务，以及管庄、东坝、三间房、平房棚改项目上市，按要求完成绿化实施。完成王四营乡试点任务收尾，实现拆迁全完成、安置房全开工、产业项目全落地、转居转工全落实、绿化全实施。推进小红门乡、十八里店乡规划实施，从土地入市着手，实现项目滚动开发。结合规自领域巡视整改工作，推动高碑店乡算好“四本账”，落实减量实施任务要求。同时，提升“一绿”地区城市公园环建设品质，形成朝南万亩森林公园等具有朝阳特色的大尺度城市森林公园景观。

完成二绿地区在途棚改项目收尾，完成在施安置房项目建设。促进孙河乡、金盏乡、崔各庄乡统筹规划实施方案落地，在更大空间加强资源协调统筹，更好地保障大尺度绿色开敞空间实施，通过资源互补，加强发展协同，提高综合效益。推动金盏乡、崔各庄乡、黑庄户乡剩余村庄城市化建设。

（二）海淀区

加快推进一绿地区城市化建设收尾工作，进一步优化四季青镇、东升镇、海淀镇的规划综合实施方案。以一绿地区最后的城乡结合部地区腾退为重要节点和抓手，实现全面城市化；鼓励和促进集体产业空间建设，持续推动科技园区建设，实现集体产业业态升级和高质量发展；保护和修复西山生态本底，突出生态景观特色，恢复重要文化景观，形成生态文化交织融合的西山画屏。巩固完善“三山五园”生态屏障，加大留白增绿、见缝插绿力度，利用“三山五园”、京张绿廊等自然生态本底，继续推进造林绿化工程，着力打造连片成规模、连通成体系的高品质绿色生态空间。

在二绿地区围绕海淀区北部整体开发建设第二个五年计划（2021-2025），紧紧把握北京市服务业扩大开放和自贸试验区建设的历史机遇，推动集体产业融入中关村科学城北区发展，有效提升北部地区集体经济组织创收盈利能力；加大力度补充和完善北部地区市政基础设施和公共服务设施，全面提升北部地区城市能力，塑造与国家自主创新示范区核心区相匹配的新型城市形态；推进保留村的整治工作，基本实现保留村与市政的连接，改善保留村居民生活品质。

（三）丰台区

加快推进一绿地区在施单元城市化改造项目收尾工作。结合首都商务新区规划、南中轴森林湿地公园建设，进一步优化原南苑乡统筹实施方案。持续推进五里店京周路沿线等项目规划实施落地。持续推进永定河生态功能修复与景观提升。以南苑森林湿地公园为核心，构建无界自然的生态公园体系。启动中轴路沿线环境品质提升建设，打造凉水河休闲绿带，分段设计主题滨河空间和亲水岸线，增设博物馆等展示空间，点亮南中轴文化活力绿心。

二绿地区深入推进在途城市化建设项目。深入推进原长辛店镇统筹利用集体产业用地试点工作实施，完善市政配套设施，通过与中关村管委会合作促进高精尖产业企业在新区建设落地。

（四）石景山区

一绿地区加快推进剩余平房区改造工作，编制石景山区一绿地区规划综合实施方案。聚焦中东部地区现状，整体谋划用地资源，推进区域内重点片区和重点项目的统筹实施。落实减量任务，破解城市发展与绿化建设的矛盾问题。完善绿色开敞空间，进一步提升绿化的规模和品质，促进区域发展和集体产业转型升级，更好的实现“一半山水一半城”的区域形象。

二绿地区加强潜山区生态保育和水源涵养功能建设，以八大处风景名胜区、模式口文物集中分布区为文化中心，深入挖掘历史文化资源，推进石景山区文化旅游建设。优化连接历史文化景点景区的内外交通联系，织布慢行交通网络，提升道路联通性和景观品质。

（五）通州区

加强宋庄小堡艺术区建设，围绕“国际水平、中国特色”的原创艺术资源，以艺术创作为基础，以发展大视觉产业为核心，以艺术体验、文化交流、旅游休闲功能为补充，提升原创艺术体验区保留项目，完善基础设施建设，建设“艺术产业核心承载区”。

（六）大兴区

协同推进一绿地区南郊农场的腾退、绿化实施等工作。

在二绿地区推进北京中日创新合作示范区规划建设，努力打造集体经营性建设用地集中高效利用的典范和低效产业改造升级的样板，为发展医药健康产业、培育先进智造产业、创新发展数字经济产业做好资源配置和空间保障。

（七）北京经济技术开发区

在一绿地区持续推进绿化实施等工作，推进农村集体经营性建设用地入市试点项目。加快榴乡桥、京台高速两侧以及凉水河周边地区的绿化实施。

在二绿地区加强南海子公园周边的公园和生态廊道建设，衔接南中轴文化功能，努力恢复南苑历史格局，完善公共服务体系，为经济技术开发区提供体育、文化、农业等服务。

（八）顺义区

推进温榆河公园顺义园一期建设，以“故城记忆”为主题，提炼安乐故城历史文化精粹，打造历史文化与郊野风光共融的生态文化公园。

（九）昌平区

推进一绿地区城市化建设，进一步优化东小口镇统筹实施方案，加快落实绿化实施等建设任务。

在二绿地区推进沙河湿地公园建设工程，在沙河水库保护和水质净化的基础上，完成周边环境整治和岸边湿地修复，形成兼具生态涵养、运动休闲、科普展示功能的京郊湿地公园。统筹推进温榆河河道治理和周边环境整治。

（十）房山区

以西潞街道北三村项目为试点，探索二绿地区减量发展实施路径，保障村民生活水平不降低，做好生活服务设施和产业配套。

（十一）门头沟区

加强军庄镇东四村及周边地区的生态景观塑造和特色农业发展，丰富体育、文化等休闲旅游功能。推进京白梨文化旅游，建设山地休闲体育公园，丰富周边市民生活。拓展并优化提升军庄镇山地徒步穿越路线，实施香山古道旅游综合开发。