"两区"建设对话一把手： 经开区将打造世界级先进制造业集群

工业增加值占全市的30%，工业总产值占全市的22%……随着全市"两区"建设不断推进，作为全市高精尖产业主阵地的北京经济技术开发区（简称经开区）也迎来新机遇。北京经开区工委书记王少峰介绍，经开区将打造世界级先进制造业集群，同时作为具有全球影响力的科技成果转化承载区，也将致力于深化城市场景革命，吸引各类技术离开实验室来到经开区，让城市成为创新的第一现场。

北京自贸试验区在片区规划上专门设立高端产业片区，共39.49平方公里。其中，经开区27.83平方公里，占高端产业片区的70%。"经开区在建设方案中突出了三个方面的特点，可以称为"一条主线、两个抓手"。"王少峰说。

"一条主线"即以产业为主线。据介绍，经开区将打造世界级先进制造业集群，着力建设"4+2+1"产业体系，"4"是指新一代信息技术产业、高端汽车和新能源智能汽车产业、生物技术和大健康产业、机器人和智能制造产业，是经开区多年来持续发力的四大主导产业；"2"是指高端服务业和科技文化融合产业，是近年来经开区逐步布局并在全市取得领先地位的两个服务型产业；"1"是指数字经济产业，已经开展了一些成功的实践，可以为北京建设全球数字经济标杆城市贡献力量。

与此同时，"两个抓手"分别是以国际化为抓手，侧重对外开放，增强对高质量外资吸引力，加大对外投资步伐，推进产业国际化，目标是将经开区打造成为高水平对外开放平台；以便利化为抓手，侧重推动要素流动，不断提升贸易、投资、人才、资金流动等便利化水平，目标是将经开区打造为投资自由便利、贸易自由便利、运输往来便利、资金跨境流动便利、人才从业便利和数据安全有序流动的高标准高质量自由贸易园区。

数据显示，目前经开区已经梳理形成了146条试点任务和379项创新政策。其中，产业方面的政策153项，例如围绕新一代信息技术产业，经开区从进口设备免税、简化重大项目建设程序等方面提出了相关突破性政策；围绕新能源及高端汽车产业，推动设立自动驾驶政策先行区，探索自动驾驶商业化运营、高精度地图应用等政策突破。国际化、便利化方面的政策226项，例如在土地空间方面，实施工业用地全生命周期管理，做到"拿地即开工"；在行政审批方面，深化企业投资项目告知承诺改革，创新告知承诺"数字时间戳"；在优化外籍人才服务方面，简化外籍人才出入境、居住、住宿、工作签证等手续。正是这些政策的不断落地，为经开区带来了难得的发展机遇：2020年四季度以来，新注册企业数同比增长25.52%，40多个重点项目签约，投资额达到1600亿元，其中外资占比超过50%。

对于今后5年的"两区"建设方面新规划，王少峰介绍，经开区将突出经开区特色，将"两区"建设的主要任务项目化、清单化，确保目标任务有计划、分步骤实施；通过出台鼓励社会力量共同参与"两区"建设的相关意见、发布伙伴计划等方式，邀请区内企业和各界力量共同研究政策创新、参与"两区"建设；增强关键力量，帮助企业在全球范围内招贤纳才；搭建协同平台，推进国家级经开区间合作等方式，共同推进产业协作、协同创新，促进高质量发展。