叶裕民：实现人民至上的高质量发展

中国人民大学教授、首都发展与战略研究院学术委员会副主任叶裕民指出，国务院《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》系统提出了“城市副中心质量”的指导思想、基本原则、主要目标，并围绕创新驱动、功能疏解与承接、规划管理、环境治理、改革开放、市场活力等，做出了一系列战略部署和行动计划安排，这体现了国务院对城市副中心高质量发展的高度重视。

《意见》赋予了城市副中心更大发展的自主权，在制度改革、大项目决策落地、要素自由流动的市场化改革等方面赋予城市副中心更大权限，促进城市副中心加快提升科技创新、行政办公、商务服务、文化和旅游等功能，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形成高质量发展可复制、可推广的经验。

《意见》系统化提出了创建“城市副中心质量”的任务目标，把城市副中心打造成京津冀协同发展的“桥头堡”，与河北雄安新区各有分工、互为促进，领引城市群实现以副辅主、主副共兴，有效解决北京“大城市病”问题，为现代化首都都市圈建设提供重要的区域支撑。

《意见》还明确了实现“城市副中心质量”的时间表，2025年要初步构建起“城市副中心质量”体系，到2035年“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。届时，城市副中心全体常住居民人人可以享有住房、就业、医疗、养老等高质量的公共服务，在发展中感受到巨大的获得感，从而真正实现人民至上的高质量发展。