第二批行政事业单位争取明后年陆续入驻 环球度假区二期正在谋划建设 副中心将聚焦提升四个主导功能

昨天（1日），国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍推动北京城市副中心高质量发展有关情况。国家发展改革委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮表示，推动北京城市副中心高质量发展，有利于有序疏解北京非首都功能，有利于加快打造区域发展新高地，有利于带动周边地区一体化高质量发展。到2025年，城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，现代化城市副中心基本建成，承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。

■副中心与雄安各有分工互为促进

国务院于近日正式公布了《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，提出一系列具有针对性和可操作性的政策举措。

《意见》的主要内容坚持了三项原则。第一，坚持承接疏解、错位发展。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，提升对首都功能的服务保障能力，实现以副辅主、主副共兴，与雄安新区各有分工、互为促进，有效解决北京“大城市病”问题。

第二，改革创新、试点示范。根据发展定位和实际需要，赋予北京城市副中心更大发展自主权，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形成可复制、可推广的经验。

第三，协同联动、一体发展。按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控要求，积极推进城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县一体化高质量发展，为推进京津冀协同发展作出示范。

■第二批行政事业单位明后年入驻

北京市委常委、常务副市长崔述强介绍，《意见》明确了副中心的四个主导功能，今后副中心将聚焦、提升这四个主导功能。在科技创新方面，加快实施一批国家重大科技项目和应用示范项目，中关村国家自主创新示范区的新一轮先行先试政策将在副中心落地实施，比照中关村，“中关村有什么政策，我们这儿就落实相关政策。”

在行政办公方面，2019年1月，第一批北京市的主要党政机关，包括市委市政府、人大、政协，还有相关的35个市级机关、165家单位都搬到了副中心，第二批正在筹划。第二批的办公设施和一些企业，特别是运河商务区一批高楼已经拔地而起、虚位以待，正在推进建设，争取明年或到后年陆续将第二批行政事业单位搬到副中心。第一批已搬了三分之一、1.5万人左右，还有三分之二，也就是约3万人还要再搬到副中心，进而带动更多的中心城区核心区的人疏解到副中心。

在商务服务方面，依托运河商务区、张家湾设计小镇，以及自贸区国际商务服务片区，先行先试做一些尝试性的、开创性的工作。

■明年7月游客可从北京坐船到河北

在文化旅游方面，京杭大运河北京段40公里已经通航，河北段20多公里也已通航，现在正在做连接这两段运河的工作。明年7月，游客就可以从北京坐船到河北，60多公里运河将带动副中心和北三县一体化高质量发展。

崔述强介绍，环球主题公园一期占地1.8平方公里，拥有十几个项目、40多个游乐设施，反响积极。下一步，正在谋划建设二期2.2平方公里。主题公园原计划建设一个文化旅游区、7个酒店，目前只建了2个酒店。很多游客希望停留住宿。这在一定程度上带动了副中心周边和北三县香河、大厂、三河等地的民宿旅游，包括通州区的民宿旅游也得到了很好的发展。因为疫情原因，环球影城刚刚开园，日均接待1万多人，峰值运营能接待11万人。“等这个冬季过去，将会带来更多的人气，一天能有10万人，一年能达到上千万规模的游客，这将对整个副中心以及周边地区的发展起到非常好的带动作用。”崔述强说。

■通州区人口增加了近36万人

崔述强介绍，去年第七次全国人口普查，副中心通州区的人口到去年年底有184万人，比2014年刚刚开始做疏解工作时增加了将近36万人，也就是说每年平均有6万人左右到通州来。与此同时，中心城区特别是核心区的人口在下降，中心城区下降了15%。

接下来，将通过完善配套设施逐步提升副中心的承接能力。教育方面，中国人民大学通州校区正在建设，建成后将有几万名人民大学的学生迁到通州。正在筹建的第一实验学校属于九年一贯制，解决小升初家长的焦虑。

医疗方面，友谊医院通州院区已经开诊，安贞医院主体也要迁到副中心。

崔述强表示，交通网络方面要更加顺畅，从副中心到市中心，除了乘坐汽车、地铁、公交等交通方式外，还在打造城市铁路，延伸副中心线，实现从北京西站、北京站坐着国铁到副中心上下班通勤，“我们正在跟铁路部门洽商，争取能把它公交化”；市郊铁路城市副中心线将新设长阳站，服务房山长阳组团出行。

近年来，北三县与城市副中心协同发展规划体系已经基本形成，河北省副省长胡启生表示，截至目前，10条跨界道路已经建成通车，通达公交线路已达21条；大气、水体等生态环境质量持续改善；一批高端高新产业合作项目落户北三县，特别是北京的部分优质教育和医疗资源正在逐步向北三县延伸布局。