北京提升监管现代化水平 扩大信用信息应用领域

中新网北京12月23日电 (记者 杜燕)北京出台优化营商环境5.0版改革。北京市场监管部门将聚焦“创新与活力”，在加强政府监管顶层设计、构建新型监管体系上发力，持续提升监管现代化水平。其中，将扩大信用信息在各环节领域应用，并研究推进破产企业信用修复制度，形成较为完备的信用修复管理体系。

12月份，北京第5次集中公布出台一批优化营商环境改革举措。此次改革被称为5.0版改革，共推出12个方面362项任务，改革领域、范围、力度均超前4版，力争在各领域实现新突破，让更多市场主体“准入即准营”。

今天，北京市市场监管局、北京市经济和信息化局、北京市司法局联合召开提升监管执法效能专场新闻发布会，对相关政策进行解读。

提升监管现代化水平

北京市市场监督管理局副局长方葆青表示，一直以来，市场监管部门持续深化“放管服”改革，在维护市场公平竞争秩序、强化监管长效机制、坚守安全底线和质量高线上积极作为，着力为首都市场主体营造公正有序的营商环境。

他指出，5.0版改革中，将进一步打造整体政府监管模式，北京将率先建立“6+4”一体化事中监管制度，加快构建权责明晰、公平公正、简约高效的事中事后监管体系。

他表示，通过创新“6+4”事中监管模式，探索实施风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管等六项基本制度，在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台九个行业领域试点推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等四项场景化措施，切实提升公平公正、科学精准、无事不扰、无处不在的监管能力，为“放”和“服”创造更大的空间，为打造市场化法制化国际化营商环境、推动经济社会持续健康发展提供有力支撑。

优化社会信用体系建设

北京市经济和信息化局社会信用体系建设处处长张宇航表示，北京充分发挥社会信用体系建设在推动监管方式转变、提升政府治理效能、优化市场信用秩序的基础性作用。

据介绍，北京推进行政审批事项改革。对行政许可申请事项实行告知承诺与容缺受理，简化企业办事流程，提高申请受理效率；建立以信用为基础的监管机制，推进信用分级分类监管，制定4等9级的公共信用综合评价机制。同时，建立19类重点职业人群诚信档案；深化政务诚信建设，建立覆盖市、区、街道和乡镇三级的政务诚信监测机制，加强公务员诚信、政府采购、招商引资等重点领域政务诚信建设；做好信用主体权益保护，部门协同开展失信主体信用修复工作。

截至目前，北京为10758家企业在“信用中国”网站修复行政处罚失信信息23883条。

他指出，下一步，北京将加快推进信用监管建设，推进“风险+信用”综合监管建设，实施“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等4项场景化综合监管措施，优化监管方式，提升监管效能。

他表示，北京将扩大信用信息在行政审批、市场监管、公共资源交易、公职人员任用、专业技术职称评聘、评优评先、表彰奖励等行政管理和公共服务事项等各环节领域应用，扎实推进行政审批事项实行告知承诺和容缺受理机制。鼓励社会机构、企事业单位查询、应用北京市公共信用信息服务平台归集的信息，进一步推进“信用+”惠民便企应用。

北京还将进一步完善政务诚信建设，完善信用修复机制，研究推进破产企业信用修复制度，形成较为完备的信用修复管理体系。