世界新动态：北京：执法人员进车间全流程检查月饼生产

执法人员正在对超市销售的月饼包装进行检查

中秋节、国庆节临近，随着今年8月15日月饼“瘦身令”——《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单正式实施，以及国家发展改革委等4部门联合对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管公告的发出，今年“两节”期间，商品过度包装和“天价”月饼成为市场关注焦点。近日，北京市市场监管局在全市范围内启动了商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券等问题的集中整治。而中消协昨日(2日)也发出消费警示：过度包装不能获得“仪式感”，都需消费者买单。

(资料图片)

执法人员进企业

开展全流程检查

日前，中国消费者协会与中国焙烤食品糖制品工业协会联合启动了对月饼过度包装情况的大规模消费监督。近日，北京市市场监管局也在全市范围内启动了商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券等问题的集中整治。北京青年报记者从市场监管部门了解到，集中整治将一直持续到10月15日。截至目前，全市市场监管系统共出动执法人员881人次，检查各类市场经营主体1384户次。

值得一提的是，集中整治过程中，各区执法人员还专门对辖区内月饼生产、销售等重点企业开展行政指导，严格遵守限制过度包装的法律义务。8月23日，东城区市场监管局执法人员走进辖区企业的月饼生产车间开展全流程检查。北青报记者注意到，今年执法人员除了重点查看月饼原材料使用情况、车间卫生状况、温湿度情况、添加剂使用情况外，执法人员现场还对月饼等产品的包装、定价进行了检查。

市售月饼价格适中

包装基本达到要求

同样在8月23日，朝阳区市场监管局执法人员把监管重点放在了月饼销售另一个大户——酒店的月饼销售上。执法人员仔细核对酒店销售的月饼包装层数，强调最多不得超过三层，询问包装成本，强调销售价格在100元以上的月饼，包装成本占销售价格的比例不得超过15%。

由于下周将迎来《标准》实施后的第一个中秋节，执法人员特别加大了对新限制商品过度包装要求国家标准等内容的宣讲告知，现场指导经营者如何把好采购关、识别商品过度包装等，要求其积极开展自检自查，从源头上杜绝天价月饼、过度包装等情况的发生。

从北青报记者跟随执法人员走进部分商超和酒店的检查结果来看，今年北京市场上销售的月饼价格适中，包装基本达到《标准》要求。执法人员强调，《标准》致力于从源头减少资源消耗和包装废弃物产生。如果是在2022年8月15日之前生产的月饼被发现包装不符合要求，仍然可销售至保质期结束。

加大各项检查力度

严守食品安全底线

值得一提的是，除了过度包装外，市市场监管部门还同步对月饼、蟹卡蟹券是否存在不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等行为进行检查，提醒经营者明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

结合节日期间食品安全特点，全市市场监管部门还加大了对月饼的生产日期、保质期、生产厂家、标签标识等检查力度，重点检查生产场所和设施设备的卫生状况、查验原辅料购进索证索票以及食品添加剂使用情况，排查是否存在篡改标签生产日期等违法违规行为，并对多批次月饼进行了抽检。同时，督促商家严格落实进货查验和索证索票制度，杜绝销售不合格月饼等违法行为，严守食品安全底线。

过度包装所谓“仪式感”

实际损害消费者利益

针对近年来商品过度包装现象愈演愈烈，豪华过度包装粽子、月饼等层出不穷的现象，昨天，中国消费者协会发出消费警示。中消协表示，我国作为世界包装工业的大国，目前由于过度包装产生的问题已经相当严重。据全国人大环境与资源保护委员会的调查显示，我国包装废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积构成家庭生活垃圾的30%以上；每年包装废弃物总量达1.5亿吨，其中70%以上是过度包装造成的。

商家通过过度包装吸引购买增加利润，部分消费者购买过度包装的产品获得“仪式感”，看似“一个愿打，一个愿挨”，但实际上消费者的利益受到了损害，增加了不必要的支出。对消费者来说，硕大繁复的包装盒拆开只能扔掉，只有“身陷其中”的产品才具有真正的使用价值。而包装的成本包含在商品价格内，最终还是转嫁到消费者头上。

中消协表示，如果所有商家都出于增加利润的目的，让过度包装之风愈演愈烈，久而久之在货架上只能看到过度包装的产品，消费者只能被迫接受，并最终失去自主选择权。中消协鼓励广大消费者主动参与社会监督，用随手拍的形式记录违反法规标准和公序良俗的过度包装和“天价”月饼，向当地市场监管部门、消协组织举报。 

内存

2022年5月24日，市场监管总局（国家标准委）批准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021）国家标准第1号修改单（以下简称《标准》），《标准》对月饼和粽子的规定自2022年8月15日起实施。

北青报记者注意到，《标准》对月饼包装“瘦身”主要体现在四个方面：一是限制包装层数，要求月饼的包装层数最多不超过三层；二是压缩包装空隙，减少包装盒中不必要的空隙，避免“盒大饼小”；三是降低包装成本，对于销售价格在100元以上的月饼，将包装成本占销售价格的比例从20%调减为15%，对于销售价格100元以下的月饼，包装成本占比保持20%不变，同时要求包装材料不得使用贵金属和红木材料；四是严格混装要求，月饼不应与其他产品混装。

此外，近日国家发展改革委等4部门也联合发布公告，明确对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。

关键词： 过度包装