把空间资源转化为发展优势，城市副中心——“金角银边”释放高质量发展活力

围棋讲究“金角银边”，说的是棋子放置的位置不同，其效果也不同，棋手要抢先进驻棋盘的角和边，争取效益最大化。

(资料图片)

记者发现，在城市副中心，不论是产业园区、旅游景区的规划建设，还是着眼于“隐秘的角落”的精细化提升，都暗合了这样的理念。一处处生机勃发的“金角银边”，正吸引着高端要素加速汇集，赋能城市副中心高质量发展。

五河交汇处崛起“运河金融城”

北京的金融从业者大多有所耳闻，在城市副中心有一处对标伦敦“金丝雀码头”的“运河金融城”——建设在五河交汇处的运河商务区。

早上8点，在运河商务区北京国际财富中心，通州姑娘、货币经纪人高岩抵达公司，冲上一杯咖啡，坐在洒满阳光的工位上。窗外的大运河波光粼粼，燃灯塔、验粮楼交相辉映，新建的高楼错落有致，通惠河、温榆河、北运河、小中河、运潮减河尽收眼底……在这处历史与现代交汇的“金角”，已注册企业近2万家，注册资本金达4560亿元，用通州区五十分之一的面积贡献了全区五分之一的税收。

“过去，通惠河北岸是一片低矮的棚户区，还有一家农贸市场。”高岩说，再瞧现在，运河商务区建设的一栋栋高楼，经常出现在城市副中心的各种宣传画册上，“真是一天一个样！”

眼前的运河商务区，还仅仅是起步阶段。运河商务区管委会主任林正航表示，“十四五”时期，运河商务区将打造国际商务服务新中心，建设全球财富管理中心和国家绿色金融改革创新示范区。

千年黄金水道成文旅“金名片”

运河商务区旁边5条河中，最能称得上是“银边”的，当数北运河。这条曾经千帆竞渡的黄金水道，如今已成为城市副中心文旅产业的“金名片”。

运河游船于近日开启春日航程。大运河文化旅游景区的北区、中区和南区，通过水路实现连通，游客可乘船体验多条航线，从不同侧面感受千年运河文化的独特魅力。

作为京城东部首个5A级旅游景区，大运河文化旅游景区目前已基本建成。除了乘船领略运河公园、大运河森林公园的秀丽风光，游客还能走进岸边的“三庙一塔”景区，在古香古色中品味历史。“到了晚上，古建筑还会亮灯，拍照好看着呢，大家都爱去遛弯。”家住运河边的居民陈宪迎说。而在过去，运河因为水质不好，居民们都避之不及。

这条流淌千年的“银边”，还将通过进一步的提升拉近与市民的距离。按照相关工作计划，运河商务区要打造“京韵风范地”等五大主题商业板块，依托地上滨水空间打造文旅商体融合发展的运河夜消费带；大运河还有望与环球主题公园实现水上连通……

工业大镇张家湾拥抱创意设计

沿着运河顺流而下，过了郁郁葱葱的城市绿心森林公园，来到京塘路与东六环相会的东南角。张家湾，就处在这个“钻石”地段。在城市副中心的建设过程中，古镇拥抱创意设计，蜕变成了“设计金角”。

一座挨一座的厂房，是张家湾作为通州区第一工业大镇时留下的“遗迹”。这几年，通过疏解整治促提升，镇域内上千家企业被清退关停，一部分老厂房拆除后规划为绿地，一部分则通过新旧建筑融合的街区改造方式，成为设计、创新类产业的承载空间。

漫步设计小镇的北京未来设计园区，老厂房的肌理仍在。铸造于1998年的铜牛像安卧于园区西侧的草坪上，铜牛“望”向的，正是曾经的铜牛厂成衣车间。走进车间，老厂房已变身大气的共享办公空间，宽敞的发布厅让人倍感舒适。

张家湾设计小镇的规划建设中，还创新应用了“毯式街区”更新改造理念——就像在整个区域铺一张漂亮的“地毯”，把一个个补丁上下缝合，内外缝合，滚动开发，形成连续开放的室外公共空间和活力街区。这种方式既保留了具有特色的建筑形式、主体结构、空间尺度和场所记忆，还能将建筑物与室外公共开放空间打通，实现点状厂房、线性道路、街区层面一体化融合发展。

低效空间改成居民“心头好”

在城市副中心，以“金角银边”理念践行规划建设的除了产业园区、旅游景区，还有不少社区周边“隐秘的角落”。一些曾经的低效空间，通过改造升级，成了居民们的“心头好”。

在长桥园小区东侧，属地北苑街道利用荒废多年的空地，建起了一座名为“长桥皓月”的全龄友好公园。儿童游乐沙坑、篮球场、羽毛球场、棋牌桌之间，安装着软性隔离网。

北苑街道办事处相关负责人宋彦学说，公园项目启动前，街道通过座谈会、问卷的形式，充分征集了居民建议，“请居民‘拿主意’，才能把全龄公园的作用充分发挥出来，让邻里关系更加融洽。”

位于朝阳和通州交界地带的广渠路公园，近几年在“露营圈”爆火。一位网友这样评论：“带着孩子，牵着狗狗，约朋友聚会。鲜花旁、草地上，光坐着发发呆都是一种享受。”为了把这处绿地打造成城市副中心连接城区的“金角银边”，通州区园林绿化局还为这里增添了公厕等便民服务设施。

通州区发改委相关负责人表示，治理好“里子”，城市才会更有“面子”。每一年的疏解整治促提升专项任务中，总会纳入与“金角银边”相关的任务。这些任务盯上了以往治理的“死角”，通过一个问题的解决带动一类问题的解决，从而形成精细化治理的长效机制，让生活在这座城市里的居民更有幸福感。

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