“韧性城市”怎么建？答案藏在北京怀柔这座创新小镇里

电动车入户充电管理难题怎么破？燃气管道泄漏风险如何防范？如何有效防范城市内涝？10月13日是国际减灾日，主题为“共同打造有韧性的未来”。近年来，国内韧性城市建设的脚步加快，北京、上海、广州、深圳等地先后提出韧性城市建设目标。

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北京市是全国首个把韧性城市建设任务纳入城市总体规划的城市。去年8月，由北京市怀柔区政府统一部署、辰安科技控股子公司辰安城市智能全程技术支撑的北京怀柔韧性城市应用场景示范基地正式揭牌，并发布韧性城市示范项目一期建设内容：燃气安全、消防安全、综合运行监测中心和技术迭代平台。

作为该项目的重要组成部分，怀柔区韧性城市综合运行监测中心经过一年多的运行，取得了哪些成效？近日，新京报记者走进怀柔创新小镇实地探访。

怀柔区韧性城市监测运行中心及技术产品迭代中心。新京报记者 展圣洁 摄

实现对6000户高风险用气家庭的监测

走进监测运行中心，蓝色大屏上实时显示着预警信息、突发事件、应急力量等，可与政府部门实现信息共享和联动处置，这是整个项目的“智慧大脑”和“驾驶室”。

“我们安排了7×24小时值守人员，可以随时对预警信息进行处置。”辰安科技怀柔区韧性城市监测运行中心运维经理王玉伟介绍，以燃气安全为例，当住户家中甲烷浓度过高时，住户和后台会收到报警信息。5分钟后，等报警结束，中心会给住户打电话询问情况，核实情况后进行处置。同时继续对气体浓度曲线进行监测，如果一直不下降，就上报到城管委、燃气公司等，派人去现场查看。

工作人员正在怀柔区韧性城市监测运行中心值守。受访者供图

“有一次凌晨两点多，我们收到报警信息，一位住户家中甲烷浓度超标，且一直不下降。驱车赶往用户家中，发现一位独居老人家中液化石油气钢瓶的胶圈掉了，造成燃气持续泄漏，现场味道很大。如果经过一晚上泄漏，后果不堪设想。”辰安科技怀柔区韧性城市监测运行中心项目经理李会明回忆，“类似的案例很多，有些居民了解了燃气安全的重要性，觉得很感动，也愿意支持我们工作。”

在燃气方面，怀柔区韧性城市一期项目对燃气管网及其相邻地下空间、人口密集区工商用户和家庭用户三大类场所进行燃气安全运行监测，“织密”燃气安全“防护网”。项目通过在地下燃气管网重点点位安装可燃气体智能监测仪，已实现全区50公里燃气管网相邻地下空间、50座燃气阀门井、57处燃气管线穿越干线公路/铁路/河流渠道等监测范围覆盖。在工商业和家庭端，怀柔区孤寡老人、城中村等6000户高风险用气家庭、200余户工商业用户安装了燃气智能监测产品。

打开监测运行中心专项界面，可以看到地下燃气管网、工商用户、居民用户监测点的实时分布。点击监测点，就可以查看设备信息、周边情况等。

李会明表示，项目自2022年10月建设完成投入运行以来，截至目前共监测到1400余条燃气报警信息。各单位协调联动，成功处置主要泄压阀橡皮圈丢失、使用操作不规范、液化气使用之时离开、设备老化等41起燃气安全隐患事件，有效避免了燃气安全事故，保障了用户生命财产安全。

监测电动车入户充电，报警15分钟内处理完毕

电动自行车入户充电屡屡引发火灾，造成人员伤亡和财产损失，是城市发展中的一大难题。

在韧性城市一期建设项目中，怀柔区在南关村、潘家园村两个人口倒挂村500户住户的入户电表箱处安装了电流指纹识别感知设备、家庭智能空开设备，以便及时监测电动车入户充电，提示住户，实现后台报警。

“这500户主要是群租房住户，人员比较杂乱、密集，一些外卖小哥的充电需求比较大，一旦发生充电起火、爆炸，危害很大。”辰安科技华北区（京津冀）解决方案工程师陈艳红说，“正如每个人的指纹不同，电动车充电时的功率、波纹与手机等电器也不同，该设备能够识别出大部分主流品牌电动车的充电波纹，并进行报警。”

“后台收到报警信息后，我们会通知网格员，上门查看用户是否存在违规充电的情况，收到反馈后，再在后台解除报警，所有流程都要在15分钟之内处理完。”王玉伟说。

为解决住户充电刚需，监测团队还在小区加装了430套智能充电桩，可以有效减少电动车入户充电的现象。此外，在老城区龙山街道、泉河街道权属庙城华欣园、雁栖（经适房）育龙铭居小区对76部电梯扩建加装电动自行车监测摄像机，提供电动自行车入梯监测服务。

“电动车入户充电报警较多，自去年10月1日到现在，监测运行中心共收到1800多条报警信息。一些用户的安全意识比较薄弱，我们也在村子里进行了两次路演，普及电动车入户充电的风险。”李会明说。

将打造可复制、可推广的韧性城市标杆

陈艳红介绍，怀柔区也在通过韧性城市的建设，带动高端仪器装备和传感器产业发展。目前，韧性城市技术产品迭代平台已如期完成建设。该平台将采用“1+N”模式，“1”是指软件层核心技术平台，通过地理信息平台、大数据平台、物联网接入平台等建设，为怀柔区韧性城市搭建数字底座；“N”为燃气安全、消防、地质灾害、森林防火、积水内涝和生态环境等韧性城市监测预警技术专项。

怀柔区韧性城市技术产品迭代平台将采用“1+N”模式。新京报记者 展圣洁 摄

据悉，韧性城市示范项目将分期进行。一期项目选取需求最迫切、技术迭代成效显著的燃气安全运行监测专项、消防安全专项和韧性城市综合运行监测中心、技术迭代平台作为建设内容。怀柔区应急管理局表示，通过韧性城市项目建设实现城市安全运行实时监测、风险隐患及时预警和闭环处置，初步形成全天候、系统性的城市安全保障体系。

清华大学公共安全研究院副研究员孙占辉指出，建设韧性城市有助于促进城市发展与安全治理的统筹建设，深入构建全方位、多尺度、立体化的韧性城市，重点发展城市公共安全保障关键技术，解决城市安全运行状态动态监测、安全风险评估、风险预警防控、协同组织架构等问题。

辰安科技总裁李陇清表示，一直以来，让城市更加安全、更有韧性、更具智慧是辰安团队的目标与方向。此次辰安科技携手怀柔区及在怀企业共建城市安全新范式，旨在通过合作研发传感器新技术，打造平战结合、可推广可复制的韧性城市标杆。“未来，我们将立足怀柔、辐射全国，加大产研创新投入，深度助力城市安全数字化、智慧化转型升级，为更多城市高质量发展贡献坚实的科技力量。”

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