“浙江外卖在线”打通食材进货到消费者食用的“监管链条”

随着网络餐饮行业迅猛增长，由此带来的食品安全风险集聚，外卖商家良莠不齐、骑手交通事故频发、用工权益难以保障等问题成为民生关切、社会关注的焦点。如何破题这件民生关键小事，浙江运用数字化集成改革，给出了“浙江答案”。日前，在浙江省网络餐饮治理“一件事”集成改革推进会上，“浙江外卖在线”正式上线。

构建闭环管控 破解网络监管难点

在浙江，从事网络餐饮服务的商家就有20万余户，年交易额达500亿元，外卖骑手超30万人，每天在途接单骑手超10万人，如此庞大的消费人群、巨大的发展空间和大体量的产业背后，如何让消费者吃得放心、吃得安心?

浙江省市场监管、公安、人力社保、卫健、民政、工会等多个部门联合攻关，创新打造“浙江外卖在线”数字化平台，着力构建部门协同、政企共治、社会监督的治理机制，为网络餐饮治理提供“先行经验”。该平台按照“小切口、大场景”和寓监管于服务的理念，通过“链团组合”式架构，汇集准入、监管、执法、消费、评价等数据，实现网络餐饮从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手全链条闭环管理。

为构建闭环管控，“浙江外卖在线”打通从商家食材进货到消费者食用的“监管链条”，集成对平台、商家、骑手等“组团管理”，打造汇集了监管、执法、维权、保障等7大应用场景。

聚焦“责任虚化、弱化”问题，平台开展对网络餐饮平台经营行为的动态监测和靶向监管，及时发现涉及不正当竞争及食品安全的违法风险，综合生成“平台健康指数”，实施精准画像。

聚焦“风险防控能力弱”问题，平台推进餐饮制作“阳光化”，应用“浙食链”系统完善食材进货查验，推动后厨安装视频探头、点餐页面展示，开展定期线上巡查，形成后厨“阳光化”长效管理。

聚焦“管理缺位、群体权益诉求多”问题，平台全面加强骑手管理，加快建设电子劳动合同平台和“外卖骑手”资质审查，严查各类道路交通违法行为，建立“外卖骑手”信用评价体系，强化交通安全管理。

上线阳光厨房 实现“后厨阳光化”

现在，打开手机上的外卖平台，进入餐饮商家页面，功能有许多新变化，点开商家信息，营业执照、食品经营许可证等商家资质信息实时可查验。已经接入外卖商家的阳光厨房，消费者通过“明厨亮灶”直播可以看到商家后厨实景，食品清洗、加工、制作等过程，真正实现了“后厨阳光化”。

在“浙江外卖在线”的全流程管理下，外卖餐品所用的食材都经过了进货查验、索证索票、登记台账，可实现源头追溯，做到阳光公示。通过智慧化监管，让商家更加自律，操作更规范，使食品安全更有保障。

此外，在每一单外卖餐品包装袋上，都会粘上外卖封签，避免食品在配送过程中受到二次污染。配送过程中，由于进行了合理时间、智能化管理，骑手有充分时间将餐品送到消费者手中，闯红灯等交通安全风险大大降低。

据了解，“浙江外卖在线”试运行以来，已完成网络订餐平台上29.3万商家的主体信息核验，确认餐饮登记主体20.5万家。通过在美团和饿了么两大订餐平台开设阳光专区，共上线接入阳光厨房6089家，实现了外卖餐饮商家“明厨亮灶”后厨全阳光化。共推动7306家外卖商家承诺使用外卖封签、3372家外卖商家承诺使用限塑包装。共培育外卖餐饮放心消费单位9936家。已接入33.9万外卖骑手数据，通过数字化平台实现对骑手交通安全的动态联合监管和骑手权益保障的综合协同共治。

浙江省市场监管局相关负责人表示，下一步将建立第三方监督评价机制，开展网络餐饮评价指数研究，委托第三方评价机构实施对网络餐饮平台和入网餐饮服务提供者的预警、分析和评价，定期发布评价信息，引导网络餐饮消费;开展常态化网络餐饮社会满意度调查，建立动态晾晒“赛马”比拼机制，实时显示网络餐饮平台、入网餐饮服务提供者、“外卖骑手”综合评价情况，推动形成健康规范竞争有序的市场环境。

(陈明珠 市闻)