发力外贸新业态 我国二手车出口体系日益完善

尽管“福建二手车出口云展会”5天展期已过，但其在“福建外贸云平台”上的云展会平台还将持续开放到今年底，免费为企业提供电子展示平台，力促我省二手车出口企业做好意向订单跟踪及成交工作。

这也折射出我省对二手车出口——这一自2019年启动的外贸新业态发展壮大的期许。

发力外贸新业态

这几天，福建海运通国际贸易有限公司6台准备发往中亚的新能源车在接受了出口前严格检验后，正在抓紧后续的许可证申领、海关申报等流程。如果一切顺利，它们将于本月底通过海运方式出口。这也将是福州获批二手车出口试点后的首单。

尽管海运通所隶属的汽车投资集团拥有丰富的二手车采购、成交经验，但涉及出口业务还是第一次。“这是一个与相关部门边学习、边探索的过程。”海运通副总经理吴茂福表示。

和海运通一样，目前我省经过商务部备案的二手车试点出口企业共有10家。8月初，他们尽数亮相福建省商务厅会同厦门市商务局、福州自贸片区管委会联合举办的“福建二手车出口云展会”。

2019年4月26日，商务部、公安部、海关总署联合发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，从严格甄选出口企业、严格履行二手车交易登记和注销手续、确保出口产品质量与安全、做好境外售后服务保障、强化监管、优化服务等六方面提出要求，支持在北京、天津、上海等10个地区开展二手车出口业务，我省厦门市位列其中。

同年10月，商务部等三部门发布《关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》，进一步简化出口转移登记和许可证申领手续。

2020年11月，商务部、公安部联合下发了《关于扩大二手车出口业务地区范围的通知》，福州成为第二批开展二手车出口业务的地区之一。

据了解，在发达国家，二手车交易量是新车销量的两倍，二手车出口则占到交易量的10%以上。近年来，我国汽车保有量连续多年快速增长，环保标准升级又产生了大量不符合新环保要求的车辆，二手车出口潜力巨大。

省商务厅相关处室负责人介绍，推进二手车出口，有利于推动外贸高质量发展，激发国内汽车消费市场活力，促进我国汽车产业健康发展。

“先试水，把通道走通”

对二手车出口来说，保障车辆的质量和安全性能，是第一道门槛。商务部指导行业商协会等共同编制了我国二手车出口相关标准规范，对二手车出口检验的术语和定义、检验机构条件以及检验流程、方法和限值等技术要求作出了明确规定，成为全国二手车出口检验的重要依据。

此外，全国工商联汽车经销商商会二手车出口专业委员会牵头组织企业共同编制了我国第一部针对二手车出口海外目标市场政策法规的指南《中国二手车出口国别指南(2020版)》，也为政府部门、出口企业等提供参考和借鉴。

如何不断优化管理流程，为出口企业提供更加便利的出口环境，从国家到地方都在积极探索。几年实践中，从国内收车、转移登记、第三方检测，到申领出口许可证、报关出口、车辆注销等环节，基本形成了一套比较顺畅的出口流程。

事实上，就在厦门市首批开展二手车出口的企业通过商务部备案不久，2019年8月，厦门信达国贸汽车集团就向厦门海沧海关成功申报出口一辆三菱牌二手车，通过海运发往柬埔寨。这意味着福建口岸二手车出口正式启动。

然而，此后多数试点地区的二手车出口进展并没有达到预期。

中国(福建)自贸试验区福州片区管委会经济发展局副局长辛连华表示，整体来看，二手车出口面临乘用车价格偏高、海外销售渠道不成熟、进口国政策法规信息不对称等问题。尤其是作为外贸领域的全新工作，涉及的管理部门众多，业务流程没有统一，这些因素都制约了试点工作的开展。

辛连华介绍，去年11月试点获批后，福州将推进二手车出口的工作重点放在了借鉴学习、捋顺机制、制定政策上。“先试水，把通道走通、业务流程做优，待形势明朗后才能实现业务快速增长。”

鼓励与约束并存

“福建二手车出口云展会”期间，参展商代表、福建闽兴睿机械设备公司副总经理张诒东密集接洽了一批来自非洲、东南亚的客商，双方已表达了会后继续跟进合作的意愿。

张诒东分析，由于品牌认知度不够高，国内品牌的商用车卖到国外并不容易，但中国也有自己的优势。我国二手车出口的主要市场中，多个地区以及非洲国家占据很大比例。国产商用车在那里颇受欢迎，尤其是卡车、客车性价比优势突出;新能源二手车同样具有价格、进口优惠政策等优势。因此，他的公司将商用车确定为二手车出口业务初期的发力重点。此前与国外伙伴的良好合作关系，将为新业务奠定基础。

多位参加云展会的试点出口企业负责人表示，受持续至今的全球疫情影响，国际航线减少、部分口岸关闭、出口目的地国需求下降，短期内对我国二手车出口带来一定影响。即使已有订单需求，近期海运价格的大幅上涨，也大大压缩了原有利润空间，更愿意选择暂时观望。但从长远来看，随着我国汽车保有量的持续增长，二手车出口体系的日益完善以及品牌知名度的不断提升，仍看好我国二手车出口市场。

尽管得到了国家政策的支持，但对出口企业而言，加强行业自律、规范竞争行为，仍是“必修课”。

根据《福州市二手车出口工作方案》，二手车出口企业是出口车辆质量安全追溯责任主体，还需定期向福州自贸片区管委会报送业务情况，对未达到工作要求、出现违规情况造成不良影响的，限期整改，停发出口许可证3个月。对于有重大违法违规行为、二手车出口业绩未达到相关要求、未按规定进行车辆交易和注销、经海关查验出口车辆与实际报关信息不符且情节严重的企业，将取消其二手车出口资格。(记者 郑璜)