广西多管齐下积极应对人口老龄化 切实降低养老托育服务供给成本

近日，广西壮族自治区政府办公厅印发《广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案(2021-2023年)》，提出将采取多种措施，以满足人民对养老托育服务的需要，着力解决这一民生问题，积极应对人口老龄化，提升人民获得感、幸福感、安全感。

自治区政府将制定出台利用存量房屋和设施改造为养老托育场所设施指南，支持各类房屋和设施用于开展养老托育服务。鼓励国有企业利用存量低效用地和闲置物业等开展养老托育服务，将空置公租房免费提供给社会力量为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。探索将老旧小区中的国有企业房屋和设施转交政府集中改造利用。租赁国有企业房屋用于开展养老托育服务的，租赁期限最长放宽到20年。

未来，广西还将进一步完善养老托育服务设施建设和运营激励机制。修订相关办法，引导养老服务机构优先接收经济困难的失能失智、高龄、特殊家庭老年人。研究起草促进托育服务发展激励办法，鼓励托育服务机构提供普惠托育服务。

为了建设更多的养老托育服务设施，《行动方案》提出，新建城镇住宅小区分别按每百户不低于20平方米的标准配套建设社区养老服务设施和婴幼儿照护服务场地，将配套建设养老托育服务设施纳入全区各设区市住宅用地的土地出让条件。到2023年底，新建住宅小区配套养老托育服务设施“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)制度全面落实，新建住宅小区配套建设社区养老托育服务设施达标率100%。

在老城区和已建成居住区改造工程中，广西壮族自治区将盘活各类闲置资源，通过购置、置换、租赁等方式，按每百户不低于15平方米的标准建设社区养老服务设施，按每百户不低于15平方米的标准配置托育服务设施。

依托社区综合服务场所，当地将在街道层面建设具备全托、日托、上门服务及为社区养老托育服务提供技术支撑等综合功能的养老托育服务机构(中心);在社区层面建立嵌入式养老托育服务机构。2021年底前，启动已建成社区的养老托育设施情况摸底调查。

广西将推动有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，优先支持开设托班的新建和改扩建幼儿园项目申报全区各级财政补贴资金，鼓励民办幼儿园提供普惠性托班服务。

此外，广西还将实施普惠养老托育专项行动，建设一批普惠性养老服务机构和托育服务机构。通过综合应用规划、用地、投融资、财税、医养结合、人才等政策工具，切实降低养老托育服务供给成本，推动养老托育服务提质增效，为广大中等收入家庭提供价格适中、方便可及、质量可靠的基本养老托育服务。

推动有条件的用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供托育服务。支持大型园区建设服务园区内员工的托育设施。积极争取中央预算内资金，支持全区普惠养老托育服务机构建设。( 记者荆文娜)