北京市出台“持续优营工作方案” 提升企业全生命周期便利度

在海淀区开展企业住所（经营场所）登记便利化改革试点，推进企业住所标准化登记；试点开展“证照联办”和“一业一证”叠加合并改革；扩大简易注销适用范围，进一步畅通市场主体退出渠道……近日，北京市市场监管局出台《培育和激发市场主体活力持续优化营商环境工作方案》（以下简称《工作方案》）。北京青年报记者注意到，《工作方案》聚焦市场主体准入、准营、退出全生命周期服务便利度。

在营业执照办理方面，企业的办事体验将进一步增强，主要体现在，在海淀区开展企业住所（经营场所）登记便利化改革试点，推进企业住所标准化登记；优化“e窗通”服务功能，建立税务、社保、公积金等部门业务网站跳转引导机制，在企业名称自主申报、住所（经营场所）智能匹配、经营范围点选等办理环节，提供场景式服务，方便企业准确填报，提高审批效率等多个方面。

市市场监管局还将会同相关部门探索完善新型市场准入机制。持续纵深推进“证照分离”改革，统一区级“证照分离”改革标准，分类制定区级涉企经营许可事项改革清单，确保改革事项落地见效；选取符合条件的领域探索“一证多址”，推行“证照联办”，试点开展“证照联办”和“一业一证”叠加合并改革，更好实现准入又准营。

据了解，市市场监管局还将围绕市场主体除名、歇业备案研究制定具体的实施举措，并扩大简易注销适用范围，进一步畅通市场主体退出渠道，释放更多市场资源。

北青报记者了解到，《工作方案》还围绕推行一体化综合监管试点进行了重点部署。北京市将在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台等九个行业领域，以“事中监管”为重点，实施风险、信用、分级分类、科技、部门协同、社会共治等6种监管方式，推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等4项场景化综合监管措施，提高科学精准监管能力。

同时，本市还将进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，推进常态化跨部门联合抽查，扩大联合抽查范围，提高联合抽查比例。将市场监管部门“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理等结合，对于风险低、信用好的市场主体，降低检查比例和频次；对于风险高、信用差的市场主体，提高检查比例和频次，实现监管“无处不在”又“无事不扰”。

数据显示，2021年北京市新设企业23.97万户，为近5年新高；截至2021年12月底，全市存量市场主体223.65万户。而市场主体生机盎然的背后，正是一系列行之有效的政策呵护。

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