历史首例！美国众议院通过投票罢免麦卡锡的众议长职务

财联社10月4日讯（编辑 赵昊）当地时间周二（10月3日），美国国会众议院以216票赞成、210票反对的投票结果罢免凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）的众议长职务。

这也是众议院历史上首次通过表决罢免众议院议长。在麦卡锡被解职之后，共和党的众议员帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）将担任临时议长或临时代理议长。

据了解，众议长是继美国副总统后的第二顺位继承人，一旦总统和副总统出现被弹劾等无法行使总统权力的状况时，众议长将递补总统。这意味着，众议长是美国政坛的“第三号人物”。

发生了什么？

(相关资料图)

上周末，美国国会通过临时拨款法案，暂时避免联邦政府又一次“关门”，却引发了共和党的“内战”。在此之前，共和党内的极端保守派一直向麦卡锡施压，要求大幅削减联邦开支，并加强边境管控。

共和党的极端保守派多次威胁道：如果国会无法在这些议题上谈拢，将不接受任何临时拨款法案；若最终通过的临时拨款法案不符合他们的要求，将罢免麦卡锡的议长职务。

媒体报道

最终结果是，美国国会在面临“关门”的最后一刻批准了短期拨款法案。这一举动令白宫感到满意，但法案并没有包括大幅削减联邦开支、加强边境管控的条款，被认为踩到共和党的红线。

本周一，共和党强硬派众议员中的马特·盖茨在众议院提出撤换动议，试图罢免来自同一党派的众议长麦卡锡。

麦卡锡多次受到挑战

在去年美国中期选举中，共和党以低于预期的优势夺回了众议院的控制权。截至目前，共和党在众议院仅比民主党多9席。在这种条件下，极端保守派在立法过程中能让共和党作出更多的让步。

就像今年1月的议长选举那样，麦卡锡历经5天共计15轮表决才与党内极端保守派达成妥协当选议长。据了解，麦卡锡当时妥协内容包括：同意把罢免议长动议的门槛降至由一名众议员提出即可，而非当时规定的需要获得一党中多数议员的支持。

共和党议员马特·盖茨

这导致麦卡锡在议长职位上的地位一直很脆弱。另外在表决中，上文提到的马特·盖茨甚至还把票投给了美国前总统唐纳德·特朗普，并且在最后一轮也没投赞成票，与麦卡锡结下了“私人恩怨”。

后续如何发展？

需要指出的是，麦卡锡仍可以参加后续的众议长选举，麦卡锡的几位盟友也计划在下一轮议长投票中写下他的名字。

同时共和党中也有潜在的替代者，包括现任众议院多数党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）以及担任众议院多数党领袖的史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise），他们两人都普遍受到共和党人的欢迎。

不过鉴于党内极端保守派的强硬立场，新众议长的产生可能又要面临一个充满挑战的过程。

延伸阅读：

罢免麦卡锡？ 震动华盛顿权力体系

10月1日，马特·盖茨在美国会大厦的台阶上接受了记者采访。图源：《华尔街日报》

美国共和党籍联邦众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)2日晚在众议院提出撤换动议，试图罢免共和党籍众议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)。据悉，美国众议院必须在48小时内对这项动议进行投票。

盖茨来自佛罗里达州，是众议院共和党议员强硬派团体的一员，对麦卡锡一直持批评立场。盖茨1日接受多家美国媒体采访时表示，他将在未来一周内在众议院提出罢免麦卡锡的“撤换动议”。他指责麦卡锡“明目张胆”违背年初当选议长时与党内极端保守派谈妥的条件。

彭博社报道，盖茨提出的动议的正式名称为“腾出议长职位”。这是一项议会程序，自1910年以来，从未有美国众议院议长在此程序下被剥夺议长职位。但这将是一场高风险的表决，无论投票结果如何，都可能会极大地改变华盛顿的权力平衡。

麦卡锡只须在众议院获得简单多数的支持就能保住议长职位。共和党在众议院仅占微弱优势，目前仍不清楚众议院民主党人是否会把票投给麦卡锡。

美国国会9月30日通过临时拨款法案，暂时避免联邦政府又一次“关门”，却引发共和党“内战”。共和党内极端保守派先前一直向麦卡锡施压，要求大幅削减联邦开支、加强边境管控。他们先前表示，不接受任何临时拨款法案，国会必须谈拢全部12项拨款计划，甚至威胁一旦临时拨款法案获通过就让麦卡锡下台。

今年1月，历经5天共计15轮表决，麦卡锡才与党内极端保守派达成妥协，得以当选议长。妥协内容之一，就是麦卡锡同意把“撤换动议”的门槛降至由一名众议员提出即可，而非先前规定的需要获得一党中多数议员支持。

据此间媒体分析，众议院要在两个立法工作日内处理盖茨的动议，但也可能会先通过某种机制推迟处理该动议。

盖茨在临时拨款法案通过后就向多家媒体说，他将在本周内动议罢免麦卡锡。麦卡锡接受哥伦比亚广播公司（CBS）访问时，自称有信心安然挺过罢免动议。

《华尔街日报》今日在报道中说，自今年年初以来，佛罗里达州共和党众议员盖茨与众议院议长、加州共和党众议员麦卡锡一直针锋相对。现在，这两位议员的野心终于要在美国国会大厦一决高下了。这一反叛计划在国会几乎没有人感到意外， 盖茨长期以来一直明确表示坚决反对麦卡锡。麦卡锡不顾强硬保守派的反对，制定了一项短期开支协议，使美国政府的运转资金能维持到11月中旬。

今年1月与众议员马特·盖茨交谈时，麦卡锡曾试图说服盖茨在众议院议长竞选投票中支持他，但以失败告终。图源：《华尔街日报》

《纽约时报》也说，由于无法说服极右翼共和党议员支持临时拨款法案，麦卡锡选择与民主党合作，此举被认为踩到共和党的红线。麦卡锡9月30日在众议院抛出新的临时拨款法案时，只有126名共和党议员投了赞成票，而民主党一方却有多达209人投票赞成。

麦卡锡深知自己的政治生涯面临风险，他在众议院通过法案后迅速解散共和党议员并宣布休会，防止极右翼共和党人当场提出罢免议长。共和党籍众议员比格斯在社交媒体发文质疑麦卡锡背叛政党，“他让华盛顿的一党制再次获胜，是否应该继续担任众议院议长？”

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