深度|详解欧盟对华电动车反补贴调查

最近，欧盟“对来自中国的电动汽车展开反补贴调查”一事引起了各方关注。在欧盟眼里，全球市场充斥着廉价的中国电动车，它们因为有巨额补贴才能给出那么低的价格，这严重扭曲了欧洲市场的价格体系。

不是，这又是什么歪理？行了，今天就说说欧盟这“反补贴调查”，看看他们是搬起石头砸自己的脚，还是真能压制中国电动车！

■ 哪些车企会受影响？

(资料图片)

看欧盟的思路，想要揪出一个典型，那这家中国车企需要满足，在中国生产汽车，出口欧洲，且销量还得不错才行。这么排除一下发现，也就上汽旗下的MG还勉强满足。2023年上半年，其在欧洲市场销售4.5万辆新车。

『数据来源：崔东树』

根据乘联会数据，2023年1-7月中国新能源乘用车出口94万台，达到96%的强势增长。但说实话咱们中国车企出海情况虽然增长迅速，但在欧洲目前还没形成规模。从乘联会数据来看，欧盟市场这边除了上汽外，吉利、比亚迪等表现比较出色，但其在欧洲销量占比也是非常低，就算欧盟搞事，也不至于影响车企的正常发展。

当然，反补贴调查也影响到了特斯拉、华晨宝马、smart等车企，欧盟真是狠起来连宝马这些自己人也干。这些车企的情况是，通过中国工厂向欧盟出口汽车，但有外资背景。特斯拉是比较特殊的一个，此前特斯拉确实是通过上海工厂向欧洲出口老款Model 3，另外还有9月刚上市的新款Model 3，这款车目前仅在上海工厂生产，这些汽车会受到欧盟的调查。但家人们，特斯拉它是个美国独资车企，这些事还是让马斯克去操心吧。

而华晨宝马、smart、易捷特的背后有欧洲企业，相信宝马、奔驰、雷诺-日产也不想让这回旋镖扎自个儿身上。有专业人士指出，欧洲本地的合作伙伴能在这次调查中贡献很多力量。

■ 我方无所畏惧

欧盟虽然闹得如火如荼，但我方从上到下保持一个态度：不满，但不怕。

商务部强势回应：中方对此表示高度关切和强烈不满。

中方认为，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。

外交部发言人汪文斌主持例行记者会时表示，“欧盟方面采取的有关措施不利于全球汽车产业链、供应链稳定，不符合任何一方的利益。”

相关厂商方面，比亚迪执行副总裁李柯近日表示，尽管欧盟对中国电动汽车启动了反补贴调查，但是比亚迪将继续推动公司在欧洲实现强劲增长。“我们是一家上市公司，需要以透明和开放性分享信息的方式进行管理。因此，我们不担心欧洲正在进行的任何调查。”李柯说。

而乘联会秘书长崔东树在个人公众号表示，坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口反补贴调查。

『慕尼黑车展上，比亚迪新闻发布会现场人山人海』

按照欧盟的节奏，此次针对中国电动车的反补贴调查可追溯至2018年。但相信大家都知道，从2018年底开始，我国新能源车的地补就退出了；而国补在经历连续退坡后，2022年底已经完全退出。经历过这一切的朋友们也都清楚，早期确实是有一些“工业垃圾”骗补，但近几年中国新能源车已经进入纯粹的市场竞争时代，在慕尼黑车展上，也有多家欧洲厂商承认中国新能源车确实领先。

『比亚迪海豹(参数|询价)，售价4.49-5.099万欧元』

上文提到的进入欧洲市场的几家车企，也没有一个是好惹的，比如比亚迪，同样的车在欧洲卖的比国内贵多了，咋能说人家是“廉价中国电动车”呢。因此欧盟称中国新能源车“廉价”、“纯靠补贴扰乱市场”，显然不成立。

当然，欧盟既然开始行动，中国车企也必须面对。媒体《财经十一人》指出，欧盟反补贴调查程序非常紧凑，一旦启动，中国企业在未来12—13个月内都将处在高强度的应对工作中，需要提前做好准备。同时，政府层面的支持，欧洲进口商和下游用户的配合，都对应对调查有重要作用。并建议中国车企积极主动地参与本次反补贴调查，专业顾问团队尽早介入，此外一定要重视欧盟当地合作伙伴的力量。如果调查结果不理想，企业可寻求欧洲法院的司法救济。　　 

■ 散装的欧盟，内部都没达成统一战线

『图片来源：B站UP主』

事实上，本次针对中国电动车的反补贴调查中，欧盟内部都没达成一致。其中法国表现的相当热络。其在反补贴调查决定的一周后，就公布了购买电动车奖励政策的新规定。规定将审查每一辆电动车的“碳足迹”，这套东西包含了从车辆下线到交付用户的每个环节，中国电动车在物流运输上就不可能拿高分，因此十分被动。有报道称，早在6月份，法国就开始推动欧盟对中国电动汽车企业发起反倾销和反补贴调查。

但德国的态度却相反，德国经济部长彼得·阿尔特迈尔表示，“我们应该避免与我们最重要的贸易伙伴之间的任何紧张关系。我们应该通过对话和合作来解决问题，而不是通过制裁和关税”。“如果欧盟的举动最终导致中国采取反制措施，可能会对我们的业务产生更大的影响”，宝马CFO沃尔特·默特尔表示。

究其原因，不过是一句古话——屁股决定脑袋。目前法系车在中国的情况有目共睹，以Stellantis集团为例，其2023年上半年财报显示，其在中国、印度及亚太市场包含合资公司在内才出货9万台，但在欧洲出货147.8万台，北美也有102.3万台，中国市场对其的影响甚微。但德系可不一样，中国市场BBA的重要性不言而喻，“宝马的家在中国”这话可谓是掷地有声；此外，中德双方在新能源领域的合作颇多，光大众一家，就投资了江淮、国轩高科、小鹏等。

而在欧洲本土，根据eu-evs，欧洲14国1-8月新能源销量排名前五的品牌依次是特斯拉（12.3%）、大众（8.7%）、宝马（8.1%）、奔驰（7.4%）、沃尔沃（5.7%）。由此可见，德系新能源车在自己的老家至少地位稳固。

■ 这套路有股熟悉的味道

怎么看欧盟这套操作，都有股子熟悉的味道。十年前光伏产业的“双反”相信很多朋友都有印象，我记得当时我刚入大学，此事在学生中也引发了不少讨论。目前该事件有一个单独的百科词条，这里直接引用：2012年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。

中国方面当然不会任人欺负，反手在2013年7月宣布应中国酒业协会请求，启动对欧盟进口葡萄酒的“双反”调查，一下就拿捏了法国。后来，在中欧双方密集博弈之后，欧委会于2013年7月27日宣布，欧盟与中国就光伏贸易争端已达成“友好解决方案”。

站在10年后看当年的光伏双反，虽然让中国光伏产业肉痛，但在重压下，中国光伏产业却也实现了产业升级，实现了在当地建设工厂、建设供应链等本土化发展战略。这对中国新能源车企出海也有借鉴意义。另外，欧洲也不是仅针对中国，当初物美价廉的日韩车企也受到过针对，甚至那时候欧盟甚至还没出现呢。后来的结局大家也看到了，日韩企业通过本土化+全球化，成功地在欧洲打出一片天，近期数据显示，丰田现在已经是欧洲市场上销量第二大的汽车品牌。日韩的经验同样值得中国车企学习。

■ 写在最后

说一句比较龙傲天的话，这年头强者注定受到针对。但这种针对也能成为动力，促进中国车企在欧洲的良性发展。虽然目前中国车企在欧洲还未起势，但风起于青萍之末，如今的中国车企不可小觑。因此送欧洲人一句话，该来的总会来，与其迂回婉转，不如正面接招！（文/汽车之家 邢月阳）　　 

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